陈洋：中日关系发展不应被一时一事影响
在中国周边国家中，日本是对中国《海警法》关注度最高的国家，也是反对声量最大的国家。早在2020年11月，中国《海警法》草案公布之际，日本媒体和部分政界人士就开始进行炒作，妄称这部法律将使中国海警成为“第二海军”“将破坏东海和南海的和平与稳定”等。今年1月22日《海警法》在全国人大常委会通过，并从2月1日正式实施后，日本的聒噪声量更是提高，除了日本媒体反复宣称中国《海警法》“违反国际法”“将允许中国海警局使用武器”外，自民党下属的外交部会、国防部会还多次举行研讨会、提出意见书，要求日本政府针对中国《海警法》采取更为强硬的措施，确保日本周边安全等。
然而，不得不指出的是，日本媒体和部分政界人士对中国《海警法》的认知存在偏狭，固执地认为该法“针对”日本。中国海警是中国重要的执法力量，而制定《海警法》的目的是要明确海警机构的职能定位、权限措施和保障监督，确保海警维权执法、对外合作有法可依，这其实有助于中国海警更好地履行自身的职责和国际条约项下的义务，维护海上良好的秩序，对地区的和平与稳定是有积极意义的。因此，日本方面对中国《海警法》的认知显然过于片面，并没有从更宏观的角度来理解《海警法》，至于多次妄称该法“违反国际法”“威胁地区和平稳定”更是无稽之谈。中国政府制定《海警法》，与其说是“针对”日本，倒不如说是通过这样一部法律来进一步规范中国海警的海上巡航和海上执法，避免出现不必要的海上摩擦，维护中日关系的稳定发展。
实际上，从2020年《海警法》草案公布到今年正式通过与实施，中国政府始终本着透明、负责态度。比如，中国外交部发言人去年至今多次在记者会上就《海警法》进行表态说明，而在2月3日举行的第十二轮中日海洋事务高级别磋商期间，中方还应询介绍有关《海警法》内容等。因此，日本媒体和部分政界人士的反复炒作，不在于《海警法》有多“神秘”，而在于他们有意以此为切入点来干扰破坏中日关系的健康稳定发展，毕竟在经历共同谱写抗疫佳话、双边经贸去年克服疫情逆势上扬的背景下，中日关系总体上是变得更为紧密的，而《海警法》的颁布与实施无疑为日本国内反华势力提供了一个新的切入点，通过该法来渲染“中国威胁论”，挑起地区紧张态势，阻碍中日关系发展。
通过友好协商处理海上争议，不使用武力或以武力相威胁，是中国政府的一贯立场，也是中国同周边邻国之间的长期共识。时下，日本方面对中国《海警法》存在误解与偏见是事实，但并非无解，中日双方完全可以通过对话沟通的方式增进了解、消除分歧、建立互信。中国与日本在社会制度、意识形态方面存在差异，且还面临历史、领土主权等诸多敏感问题影响。然而，中日关系的改善发展符合两国和两国人民的利益，也有利于地区的繁荣与稳定，这是双方最大的共识。因此，推进中日关系不断深化前行，既要有求同存异的政治智慧，也要有不受一时一事影响的政治定力。
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