外事儿：“公投决定一切”的瑞士人一天三场公投：主权、牛角、侦探
据瑞士广播电台SRF，瑞士人民以66.2%的反对、33.8%的支持驳回了旨在让瑞士法律优先于国际法和国际条约的“主权公投”。
在另一场公投中，以54.7%的反对、45.3%的支持驳回了对保留牛角、羊角的农民给予补贴的“牛角公投”。
此外，以64.7%的支持、35.3%的反对通过了支持使用社会保险侦探的相关法律。
作为永久中立国的瑞士，为何突然举行所谓的“主权公投”？“牛角公投”、“侦探公投”又分别是怎么回事？
或将破坏与欧盟关系的“主权公投”
据路透社，主权公投——也即“自决倡议”或“瑞士法律第一倡议”，其主要支持者是右翼瑞士人民党（SVP）。
该倡议呼吁在宪法中增加一个条款，使得其明确优先于国际法和国际条约。尤其是在二者产生冲突时，瑞士需要调整国际条约的相关条款以适应宪法，或者干脆退出这一国际条约。
这一倡议的支持者认为，瑞士的历史性自治正在被各类国际条约破坏，包括环境保护、警察合作、贸易等各个领域。他们认为，这些条约危及了瑞士的直接民主传统——即公民可以通过公投对政治事件有最终发言权。
SVP表示，这一“自决倡议”将强化公民自治，使瑞士免受一些国际组织如欧盟的影响。
事实上，近年来，关于瑞士主权是否正在被消解的争论一直存在，尤其是基于瑞士与欧盟的关系，目前双方主要基于一些双边协定保持关系。
是的，瑞士不是欧盟国家。
而瑞士人民党正是极力阻止瑞士加入欧盟的一个政党。据彭博社，瑞士曾于1992年举行是否加入欧盟全民公投，但SVP极力反对，最终瑞士未加入欧盟，SVP也逐渐发展壮大，现已成为瑞士议会第一大政党。
此后，瑞士人民党也一直坚持“有限制地”与欧盟合作，同时反对移民。
此次公投源于2012年瑞士最高法院的一项判决。据SRF，2012年，瑞士最高法院禁止驱逐一名外国人，尽管选民已经通过了人民党的相关倡议。最高法院的依据是“欧洲人权公约”。
因此，瑞士人民党希望通过此次公投使得在公民公投结果与国际条约不符的情况下，瑞士不再适用该国际条约。
但是，瑞士联邦政府、商业团体、人权组织等都对这一倡议表示反对。
据路透社，这一倡议会迫使瑞士退出许多国际条约，弱化人权，损害国家经济。同时，若是通过该条约则意味着瑞士不得不重新就数千个条约进行谈判，这会破坏全球贸易体系下的瑞士经济。
商业团体Econo
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来自日内瓦州的Tania Ovanne-Erias称，“我对这一倡议投了反对票，因为我不认为我们需要对自己投票通过的条款再次投票，这太荒唐了。我不认为我们应该只想着自己的国家，我们是这个欧洲大陆的一部分，是整个世界的一部分”。
一个农民发起的“牛角公投”
除“主权公投”外，周日瑞士人民驳回了一项“牛角公投”。
据BBC，这项公投是瑞士农民Armin Capaul耗时8年，收集了10万个签名发起的公投。公投的内容是，决定是否要对保留牛角的农民给予额外补贴。
Capaul认为，切除牛角的过程不人道且非常疼，动物们“显然更愿意留着角”。
据《金融时报》，瑞士3/4的牛、1/3的羊都是没有角的。因为农民认为去除角使得这些动物更容易畜养，同时也减少了其伤害人类及其他动物的几率。
但动物权利倡导者认为，牛用他们的角挠痒、沟通，还有其他作用，因此要求保留角。
瑞士联邦政府也反对这一提案，称这会造成政府额外
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根据该提案，瑞士政府对于保存角的农民，每保存一头牛的角将获得190瑞士法郎（约合人民币1322元）的补贴。而这会导致政府每年需拿出近300万法郎的额外补贴。
允许监视涉嫌骗保人的“侦探公投”
据法新社，瑞士人民公投通过了关于保险公司有权侦查保险人的相关法律。
此前，相关法律规定，保险公司有权侦查、监视涉嫌保险诈骗的保险人。对此，有人质疑原法律赋予社会保险侦探的权力过大，这侵害了人们的隐私权。
据报道，瑞士的保险公司多年来一直对涉嫌虚假索赔的保险人进行监视，但在2016年的欧洲人权法院裁决之后，这一情况停止了。
对于这一公投，支持者认为，保证侦查权利的法律是有必要的，从而使保险成本保持在较低的水平。
瑞士人民党的立法者Tuena表示，“诚实的保险人没有理由担心，他们的福利不会受影响，他们也不会受到监控”。
但反对人士则认为，这项提案缺乏“法律明确性”，极容易侵犯个人隐私。
瑞士素有“公投之国”之称，一直坚持“直接民主”（direct democ
据统计，2018年以来，瑞士已经举行10次全民公投。 配资指南
文/谢莲
编辑/方辰
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