外事儿：三拨高官密集到访东南亚，美国意欲何为？
从5月底至8月，美国副国务卿温迪·舍曼、国防部长劳埃德·奥斯汀已先后访问多个东南亚国家，美国副总统卡玛拉·哈里斯本月稍晚也将到访东南亚。
除此之外，本周，美国国务卿布林肯虽然没有到访东南亚，但从周一到周五每天都将以视频形式和东盟进行对话，包括出席美国-东盟外长会议、东亚峰会部长会议等。
资料图：美国国务卿布林肯。/IC photo
两个多月的时间内，美国高官频频和东南亚国家接触，引发外界广泛关注。专家分析指出，美国此举一方面在于安抚东南亚国家，另一方面或试图分裂中国和东盟的关系，但其如意算盘或将落空。
安抚东南亚
据美国国务院8月2日发布的消息，从8月2日至8月6日，布林肯将分别参加美国-东盟部长会议、东亚峰会部长会议、东盟地区论坛部长会议、湄公河-美国伙伴关系部长会议以及湄公河之友部长会议。
据称，在本周的一系列会议中，布林肯将强调美国对美国-东盟战略伙伴关系的承诺，并重申美国在一些紧迫地区问题上的立场，包括缅甸当前面临的危机。
这只是美国近期东南亚动作的一部分。
在此之前，5月底6月初，美国副国务卿舍曼访问了印度尼西亚、柬埔寨和泰国三个国家。7月末，美国国防部长奥斯汀到访新加坡、越南、菲律宾三国。
资料图：美国国防部长奥斯汀。/IC photo
而就在布林肯和东盟的对话结束后不久，美国副总统哈里斯8月22日将到访东南亚，对新加坡、越南两个国家进行访问。
“美国高官近期密集访问东南亚，其实是拜登政府上台以来姗姗来迟的外交举措。”中国现代国际关系研究院东南亚和太平洋研究所副所长张学刚对新京报分析称。
拜登政府今年1月上台，但近半年后才逐渐派出高官访问东南亚。张学刚认为，这其实反映出美国对东南亚的重视并不算高，但为了维护美国的印太战略及其在东南亚的影响力，同时安抚东南亚国家，释放出“美国仍然重视东南亚”的信号，美国近期的东南亚动作比较多。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平也认为，美方近期在东南亚的一系列动作并不能证明拜登政
.jpg)
许利平指出，布林肯出席的会议，更多的是例行会议，并不是特意举行的。不过，其中两场关于湄公河的会议，应该是美国专门针对东盟安排的，背后目的则是遏制中国。之后副总统哈里斯的访问，则是象征意义大于实际意义。
美国《外交官》杂志8月2日刊文指出，美国过去经常会忽视有着6亿人口的东南亚地区。在奥巴马时期，美国会准时参加每年的东亚峰会以及其他的东盟会议，但到了特朗普时期，他对东南亚的重视程度明显降低，多次派遣低级别官员参加东盟会议。这导致在2019年的美国-东盟峰会上，一些东南亚国家也降低了代表团的级别。
拜登上台之初看上去也是如此。《外交官》指出，很明显，在拜登政府的亚太战略中，他更重视所谓的“四国机制”（美国、日本、印度、澳大利亚），上台之初就派遣高级外交人员到访这些国家。
资料
许利平称，美国表面上承认东盟的中心地位，但实际上更多的是依靠印度、日本、澳大利亚这些盟国来实施所谓的“印太战略”，东南亚并不是其战略重点。“美国对东盟的一个判断是：东盟并没有像美国所希望的那样配合遏制中国，但在其印太战略中又有一定影响，因此美国要保持和东南亚的接触，但不会将其视为战略核心。”许利平表示。
遏制中国的企图
美国近期对东南亚的关注不只在于高官到访或对话。
据路透社报道，美国国务院一高级官员日前表示，美国向东南亚国家捐赠疫苗对于美国在该地区的形象是一个“游戏规则改变者”（game changer）。
美国近期加大了对东南亚国家的新冠疫苗捐赠。8月1日，美国向越南捐赠了300万剂莫德纳疫苗。此前，美国也向其他东南亚国家捐赠了疫苗。据统计，到本周中期，美国对东南亚地区的疫苗捐赠数将达到2300万剂。
据《海峡时报》报道，在8月2日的湄公河-美国伙伴关系部长会议上，布林肯宣布美国将为该地区提供450万剂疫苗以及超过8000万美元的新冠援助。湄公河下游地区国家包括缅甸、柬埔寨、越南和泰国。在本周的会议上，布林肯还将提及经济复苏、气候危机以及南海问题等备受关注的议题。
当地时间7月31日，马来西亚民众接种新冠疫苗。/IC photo
对于美国向东南亚捐赠疫苗的举动，许利平称，疫苗正是东南亚国家急需的物品，如果美国能捐赠更多的疫苗，我们是乐见其成的，因为携手抗疫才能让东南亚早日摆脱疫情、恢复经济发展。但是，“美国不能将疫苗作为外交武器，将其作为遏制中国影响的一种手段。”许利平表示。
他还指出，相比之下，美国对东南亚提供的疫苗数量还是非常有限的，因为中国不仅为东南亚国家捐赠疫苗，还在将印尼、马来西亚等国家打造疫苗生产中心，帮助其实现自主生产，这二者之间还是有差距的。
美国近期在东南亚动作频频，背后目的到底为何？
许利平分析称，美国政府将中国定位为其主要的竞争对手，在东南亚的一系列动作某种程度上是试图在中国周边构建对华包围圈。
“东南亚算是美国对华包围圈中比较薄弱的一个地区，所以拜登政府现在拼命想拉拢东南亚，或者至少是不希望在和东南亚的关系中落后于中国。”许利平表示，美国的这些举动核心还是针对中国，通过所谓的“四国机制”，再加上拉拢东南亚，对中国形成遏制。
张学刚则指出，相比于特朗普时期，拜登政府对东南亚的重视有所增强，但是，在拜登的总体外交战略中，东南亚的分量仍然相对较轻。
张学刚分析称，拜登的政策核心还是聚焦大国关系，其三大战略目标包括对抗俄罗斯、遏制中国、维护美国的霸权。在美国这个大战略之中，主要是中小国家的东南亚总体的分量还没有那么高，美国更多的是将其作为遏制中国、维护美国霸权的一颗棋子。
美国如意算盘难打响
今年正好是中国和东盟建立对话关系30周年。
习近平主席此前曾指出，中国-东盟关系已成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。
在7月28日举行的“中国-东盟建立对话关系30周年纪念研讨会”上，中国国务委员兼外交部长王毅也表示，过去30年来，中国东盟关系快速发展，成为维护地区和平稳定、促进发展繁荣的重要支柱。
对于美国近期提升对东南亚地区的干预，张学刚指出，美国是希望能拉拢东南亚共同遏制中国，或是分裂中国和东盟的关系，但这只是美国单方面的“如意算盘”，从现实来看，东南亚国家并没有跟着美国跑。
“中国和东盟有着坚实的合作基础，目前仍有着较强的合作需求，因此外部力量无法左右中国和东盟关系的发展。”张学刚称，从政治上来看，中国和东盟有着政治共识、战略互信；从经济上来看，过去几年，东盟先后超过日本、美国、欧盟，成为中国第一大贸易伙伴，中国也一直是东盟最大的贸易伙伴；从社会、人文、民间交流上来看，双方的联系也非常密切，因此，双方关系很难受到外部势力的左右。
2021年7月16日，2021中国-东盟数字经济发展合作论坛现场。/IC photo
许利平则强调指出，面对美国在东南亚的一系列动作，我们还是要坚持自己的战略方针，推动中方和东盟国家达成的共识，落实到具体、务实的行动中，如疫苗合作、经济复苏等。
“不管美国或是其他国家在东南亚有什么动作，中方在这个地区应该是
事实上，从舍曼到奥斯汀再到布林肯，和东南亚的对话中，中国、南海都是重要议题。据路透社报道，哈里斯本月访问越南和新加坡时，也将重点关注南海问题。
张学刚指出，美国近期不断炒作和挑动南海问题，试图干扰中国和部分东盟国家的合作。这可能会对南海问题的解决带来一些负面冲击，但整体而言，中国和东盟可以通过增强互动沟通化解分歧，不会影响合作这个大的方向。
据外交部网站消息，8月3日，王毅外长以视频方式出席了中国-东盟（10+1）外长会。他表示，中方将继续履行《南海各方行为宣言》的承诺，坚持由直接当事国通过磋商谈判和平解决争议，不采取激化矛盾、扩大分歧的单方面行动，同时深化海洋领域务实合作。
王毅指出，需要警惕的是，个别域外国家公然介入本地区领土和海洋争议，在中国和东盟国家之间大搞挑拨离间，派出大量先进舰机四处挑衅，已成为南海和平稳定最大的搅局者。“南海不是也不应成为大国博弈的角斗场，我们不能听任他们破坏本地区和平稳定的良好局面”。
文/谢莲
相关文章
-
良文师：失策！美国对华祭出三板斧，最大噩梦却在逼近！
军事挑衅、外交围堵、在病毒溯源问题上疯狂碰瓷，拜登活成了毒蛇版特朗普，布林肯化身狐狸版蓬佩奥。更阴险、更狡诈、更具蛊惑性，是民主党的一贯特色。美国的三板斧是否奏效？若仅从表面看，些许有点成效。病毒溯源方面，近日世卫组织针对中国提出了所谓的第二阶段溯源工作计划。很显然，这是谭德塞对美方的妥协，是在其授意下准备再次朝中国泼脏水。军事层面，继英国航母战斗群在美国的怂恿之下赴南海走秀之后，德国军舰也赶来凑热闹。据德新社3日报道，德国“巴伐利亚”号护卫舰当地时间2日从西北部的威廉港出发，开始其“印太使命”，这是德国...
2021-08-04 23:50:18 美国东盟中国良文师 -
戎评：中国重磅发声！美国，给我听好了！
今天本来想写一下美国暂停政府债务上限的协议将到期这件事，但昨晚新华社突然发了一篇美国同盟体系七宗罪的长文，戎评前前后后仔细读了五遍，措辞非常强硬，结合当前国际形势意义也非常重大，所以咱们先来聊聊这件事！为什么说意义非常重大呢？事实上，2020年11月新华社也曾发表过一篇类似的文章，标题名字叫“美国威胁全球安全七宗罪”，主要内容包括有——干涉他国内政，尽显霸权主义本性：指美国在亚非拉多地推行门罗主义与策划颠覆运动。挥舞制裁大棒，扰乱全球经济秩序：指美国利用长臂管辖权对他国和企业搞非法单边制裁。沉迷军备竞赛，...
2021-08-04 23:45:54 美国盟友中国戎评 -
补壹刀：这个美国人，咋还没上我们的制裁名单？
殖民主义时期，英法等国议会曾成立下属机构，将第三世界国家划分为所谓“亚洲小组”“非洲小组”，为其推行侵略政策，欺凌其他国家张目。近日，带有浓重帝国主义余味的美国众议院“中国工作组”，在众议院外交事务委员会首席共和党议员麦考尔的牵头下，发布所谓新冠病毒溯源报告更新版，罗列大量已经一再被中国及世界其他国家科学家反反复复澄清过的谣言，妄称“病毒有可能经基因改造过”，“源头直指武汉病毒研究所”，还贼喊捉贼地称“军运会变成病毒传播中心”。“补壹刀”通过查证发现，包括新冠溯源、新疆、香港、台湾、华为等一系列问题上，麦...
2021-08-04 23:38:22 美国病毒中国补壹刀 -
中国重磅发声！美国，给我听好了！
作者：戎评来源公众号：戎评（ID：rongping898）已获转载授权今天本来想写一下美国暂停政府债务上限的协议将到期这件事，但昨晚新华社突然发了一篇美国同盟体系七宗罪的长文，我前前后后仔细读了五遍，措辞非常强硬，结合当前国际形势意义也非常重大，所以咱们先来聊聊这件事！为什么说意义非常重大呢？事实上，2020年11月新华社也曾发表过一篇类似的文章，标题名字叫“美国威胁全球安全七宗罪”，主要内容包括有——干涉他国内政，尽显霸权主义本性：指美国在亚非拉多地推行门罗主义与策划颠覆运动。挥舞制裁大棒，扰乱全球经济...
2021-08-04 17:47:59 好了重磅美国 -
美国搞的新冠溯源，是狼和小羊的真实版！
原创： 吴鹏飞来源公众号：吴鹏飞观点已获授权小时候读伊索寓言的《狼和小羊》，讲述的是狼和小羊碰巧同时到一条小溪喝水，狼找各种借口想要吃掉小羊的故事。故事里最让我难忘的一个情节是，处在上游的狼声称处在下游的羊弄脏了溪水，害得狼喝不成干净水，所以它决定惩罚并吃掉小羊。 从几岁直到六十岁的我，一直以为这只是故事，现实中不会有如此荒唐和不讲道理的事情。可是当美国人在新冠溯源上一再蛮不讲理，恶意抹黑中国的时候，我才发现，这世间还真有如此不讲道理，如此不知羞耻，如此狼心狗肺的东西。 中国外交官这两天已火力全开，对鲜廉...
2021-08-04 12:51:38 小羊美国真实 -
布林肯讲笑话：美国是值得东南亚信赖的伙伴！
原创： 后沙来源微信公众号：后沙已获转载授权这两个月来，美国高级别政要接二连三访问东南亚，副国务卿舍曼之前去了印尼、泰国、柬埔寨，国防部长奥斯丁7月底访问了越南和菲律宾，奥斯丁刚刚离开越南，美国副总统哈里斯办公室宣布她将在8月份访问新加坡和越南。作为美国外交政策掌门人的布林肯则将从3日开始与东盟各国举行部长级视频会议，一直到8月6日结束。美国高官接触东南亚，频率之密集是奥巴马和特朗普政府不曾有过的，这显示出拜登政府对东南亚有着不同寻常的“热情”，再加上美国高官对印度、日本、韩国、蒙古国的访问，美国媒体甚至...
2021-08-04 12:51:33 东南亚国是布林 -
“美国人不会对你手软！日本人不会对你手软！别哭！”
2021年8月2日下午，东京有明竞技场，当中国女排3比0完胜阿根廷队来临的那一刻，主帅郎平谢幕。比赛结束后，伴随着《阳光总在风雨后》的背景音乐，郎平和每一名队员拥抱，女排姑娘则集体鞠躬致谢郎指导。 自此，中国女排以2胜3负战绩结束东京奥运会之旅。在谈及这8年执教时，郎平说：“可能留点遗憾更好吧，让年轻人更有梦想，更有渴望，去追求下一个目标。”郎平希望队员们不要太快地遗忘这次经历，在哪里跌倒就要在哪里爬起来。但也不要花太多时间去悲伤，因为新的征程已在脚下。中国女排未来在何方？文丨崔赫翾 瞭望智库观察员本文为...
2021-08-04 06:55:42 对你手软美国人 -
全球83.1%指向美国，这3件事，拜登搞砸了！
作者：纵横十来源：微信公众号 环球视野（ID：hqsy68）今天说说被拜登搞砸的3件事，前两件在前面多次说过，重点说第三件。 第一件事，贸易战 准确的说，这是美国搞砸的，而不单单是拜登。 美国原本是想通过大打一场贸易战，抽走中国制造业、再打掉中国外贸出口来重创中国经济，然而结果却是中国“全球制造中心”地位更加稳固，中国外贸越打越强，不要说对欧盟、东盟方向，连美国自己，中美双方的贸易都是逐年大涨。 如果仅仅是上述情况也就罢了，关键是美国如今却因为贸易战而进退两难。 美国通胀严重，本已是物价高涨，但贸易战却多...
2021-08-04 06:55:34 美国件事砸了 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
局势君：拜登的围堵，前半年在欧洲，后半年在东南亚
在7月的最后一个礼拜，美国总统拜登把自己身边的三个重要官员像鹰一样撒出去了，这三个人是国务卿布林肯，副国务卿舍曼，以及国防部长奥斯汀，他们仨去了南亚、东亚和东南亚，合起来就是我国周边地区。国务卿布林肯先到科威特，然后飞过阿拉伯海降落印度，在回家路上还给尼泊尔总理德乌帕打了个长途。国防部长奥斯汀先飞新加坡，然后北上停留越南，接着一路向东到了菲律宾，回家路上跟韩国和日本的国防部长打了长途；副国务卿舍曼就忙了，她先飞日本，然后向西到韩国，离开韩国后越过我们领空降落蒙古国，忙完后从乌兰巴托飞到天津，最后飞了小半个...
2021-08-04 01:39:42 奥斯汀美国阿富汗局势君 -
.jpg&w=224&h=120&zc=1)
周小平：塔利班往事：中国连美国都能接触，更何况塔利班！
导读：美国没有理由和证据实际指控阿塔利班存在恐怖行动，但阿塔利班却有充足的理由和证据指控美国犯下的那些罄竹难书的恐怖袭击行动。前几天网络上关于塔利班代表访华的消息不胫而走，在很多网友看来这似乎是一件重大的突破性外交事件，也似乎意味着对美国的某种强硬回应。然而事实是，这不是塔利班代表团的第一次来华，甚至不是第二次第三次，多年来塔利班一直都和中国保持必要的接触，只不过在新闻媒体上没有太多曝光而已。2019年新闻就已经开始报道塔利班来华访问事件，2016年官方媒体在非首页频道发布了一条不起眼的关于塔利班代表团来...
2021-08-04 01:16:34 塔利班美国阿富汗周小平
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
