费娅：这次真要合并了？俄白联盟的前世今生
9日，白俄罗斯总统卢卡申科与俄罗斯总统普京在克里姆林宫举行了三个多小时的会晤，这已经是卢卡申科一年内第五次飞往俄罗斯会面普京。会后，两国总统宣布他们已就深化两国融合的 28 项计划达成一致。
次日，俄罗斯和白俄罗斯“西方-2021”联合战略大演习时在两国14个军用靶场开始，此为近年来俄白举行的最大规模军事演习。
俄罗斯和白俄罗斯的一体化进程似乎有了突破性的进展。
01
俄白联盟的历史渊源
上世纪90年代，苏联宣布解体，俄罗斯与白俄罗斯独立后，急需加强与彼此的关系来渡过难关。那个时候，两国签署了不少合作协议，包括在经济、文化甚至军事等各个领域。
究其原因，白俄罗斯希望借俄罗斯加强本国的经济，与俄罗斯建立更为紧密的合作，俄罗斯则希望借助与白俄罗斯的联合来提高自己的区域影响力。
在这个背景之下，两国在1996年4月2日宣布成立俄白共同体。并在第二年1997年4月，将俄白共同体进一步加强，签署了“俄罗斯和白俄罗斯联盟条约”。
根据这份条约，最高联盟议会是整个联盟的最高权力机构，由两国总统、总理和两国议会的议长组成。每个国家在联盟议会中都有一票表决权，这实际上意味着所有决定都必须获得两国一致通过。
在联盟中，俄罗斯与白罗斯都保留主权和独立地位，两国仍然对自己的内部事务和对外关系拥有全部的决定权。
不过这份条约在长达20年的时间里，可以说一直停留在纸面上。
一方面，卢卡申科执掌白俄罗斯20余年，多次表示过对俄罗斯的一些经济政策不满。目前白俄罗斯享受较低的油气价格。但卢卡申科表示，相对于低价油气，白方更想要的是白方企业与俄方企业拥有相同的优惠待遇和竞争机会。
而在2018年底，俄罗斯还曾进行石油税法改革。白俄罗斯经济学家分析认为，这将让白俄罗斯三年内损失45亿美元，到202
另一方面，近年来白俄罗斯经济状况不佳，频繁爆发大规模抗议集会活动，其中，要求停止一体化进程，反对与俄罗斯统一的组织与个人占据一定比例。
02
西方制裁下加速俄白一体化
然而，自去年以来，白俄罗斯举行总统选举引发大规模抗议，欧美国家公开力挺白俄罗斯反对派，甚至拒绝承认选举结果，这导致曾经白俄罗斯与西方关系迅速恶化。
就在此时，普京与卢卡申科频繁通话，俄罗斯为白俄罗斯提供了有力支持，不但在舆论层面上力挺白俄政府，更是向白俄罗斯提供15亿美元贷款援助。
卢卡申科也公开表示，西方最终目的是搞掉俄罗斯。他说：“美国策划并指挥骚乱，欧洲煽风点火，想先击垮我们，最终目标是俄罗斯。”
他同时在索契向普京致谢说，“你以高尚和人道方式行事。这就是为什么我要亲自感谢你和所有俄罗斯人，你们在选举后这段时间一直向我们提供支持。”
俄白两国加强深度一体化再次被摆上桌面。
到了今年5月，另一场外交危机发生在白俄罗斯，白俄罗斯当局紧急迫降了一架原定
这导致欧美国家的强烈谴责，27个欧盟成员国领袖还告知欧盟各航空公司，不要让航班飞经白俄罗斯上空，同时承诺将会有进一步的经济制裁。
这期间，白俄罗斯总统卢卡申科还对外宣布了一个惊人消息，自己和儿子险些没命，该组织目的是刺杀他们父子，然后颠覆白俄罗斯现政府，通过暴力夺取政权。
白俄罗斯与俄罗斯则将矛头直指美国，卢卡申科表示美国很有可能是斩首行动幕后策划者。普京更是直接向拜登发出了质问，现如今美国已经低劣到这一地步了吗？
而就在此时发生的一个月前，普京在年度国情咨文中表示，白俄罗斯此前一切都向着真正的政变发展，没有人关心会有多少人遭受苦难，该国的命运将如何发展。“就像乌克兰发生政变时，没有人关心乌克兰的命运一样。”
分析认为，从地缘政治的角度来看，白俄罗斯此次从欧盟内部路线的飞机上抓人，未考虑到欧盟“脸面”，由此引发激烈反应。而发动制裁等西方所施加的压力，只会让白俄罗斯更加靠向俄罗斯。
没过多久，普京与卢卡申科再度进行了长达数小时的会晤。
03
俄白就28项计划达成一致
与上一次会晤相比，9日这次普京与卢卡申科的会晤时间不算长，只有三个多小时，但会晤成果确非常显著。
在会谈结束后的新闻发布会上，普京宣布，两国已经就28项联盟国家合作计划达成一致，俄白双方同意奉行共同的宏观经济政策，协调货币政策。
在达成一致的28项计划中，两国还计划进一步深化税收和海关关税一体化，并继续推进单一货币、货币监管以及国家支付系统的整合。
与此同时，俄白两国还就敏感的俄能源定价问题达成一致，2022年俄对白天然气出口价格将继续维持在今年的水平。两国计划在2023年12 月1 日前，签署一份建立统一天然气市场的文件，同时就石油和石油产品价格达成协议。
此外，俄罗斯将继续向白俄罗斯提供贷款。截至2022年底，俄罗斯提供给白俄罗斯的贷款将达到约6.4亿美元。
普京称：" 政治一体
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卢卡申科也指出，联盟国家一体化计划为两国的经济实体创造了平等的条件。" 我们是全面的合作伙伴。联盟计划中明确规定了统一经济空间的发展机制：形成统一的市场，实施统一的金融、税收、信贷、价格、贸易政策。这将提高两国公民的社会保障水平。"
卢卡申科还指出，一旦需要，白俄罗斯和俄罗斯“将迅速联合”，并将为保护俄罗斯和白俄罗斯人的利益抵制一切不利因素。会面中，卢卡申科还指出，“俄罗斯人和白俄罗斯人实际上是一个民族。”
不过分析认为，28项计划目前大多还是在经济一体化层面上，双方并未触及政治一体化问题。但俄罗斯总统普京此前曾表示过，如果两国民众需要，将不排除实现俄白两国的政治一体化。
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