长江上游，怎么发展？
“化工围江”的破解
长江，覆盖了我国9省2市，占据了全国近21%的国土面积。近年来，长江经济带的GDP占全国比重均超过40%，这个“黄金水道”可以说是我国经济发展中名副其实的“中流砥柱”。
而沿带丰富的矿产资源、低成本的水路运输优势、巨量的水资源供给，以及周边广阔的消费市场，也吸引了一大批企业在沿江地带进行发展。
经过多年发展，目前长江经济带集聚了化工、能源、冶金、建材以及机械制造等大量重化工企业。然而这种“化工围江”的现象，却给如今长江的生态环境改善与绿色发展带来较大的阻碍。
2014年，长江经济带工业废气如NOx、SO2、烟粉尘等大气污染物排放量就分别达到了全国相应污染物的32%、34%和28%。
日益严重的废弃排放、大量固体废物的堆积、多起较大或重大污染事件的发生，以及市场上产业结构改革与升级、区域协调发展的呼吁，长江地带面临着产业转型升级与高质量发展、提高城镇化发展水平的挑战。
为解决“化工围江”问题，坚定不移地推动长江化工产业转型与高质量发展，2021年《长江保护法》正式实施，为长江地带的资源保护、生态环境的治理与修复、绿色发展作出了规划与管控。
相应地，沿江的多个省市也纷纷“铁腕护江”，探索“化工围江”的破解之道。
位于长江中上游分界处且作为长江经济带关键节点的宜昌，其化工产业规模一度占据了当地工业产值的三分之一，甚至是全省化工产值的三分之一。
但自2016年以来，通过对化工企业实施“关改搬转治绿”的措施，已有超过38家化工企业被关停，55个企业进行改造。
2018年，由于宜昌化工产业转型与升级表现优异，其破解经验被国家部门通报表彰；2019年，其典型经验做法在沿江11个省市得到推广。
目前，虽然还是有一些转型阵痛，但宜昌市仍在积极推动企业搬迁转型、技术升级及产业链高端化延伸，并监控水质与生态环境，通过多种渠道给予资金支持。
当然，安徽、上海、南京、四川泸州等地也纷纷走在产业转型之路上。
同样与重庆接壤的湖北省，其省会城市武汉也是国家中心城市之一，作为曾经的老工业城市，其工业化转型与绿色发展均取得了极大的成功。
随着产业与生产要素从东至西转移，区位条件及工业基础表现比较好的四川、重庆、湖北3省市，产业承接能力比较强，在电子信息与装备、汽车制造、生物医药等领域均有产业发展优势，整体工业集聚质量发展水平较高。
其中的老工业城市如攀枝花、绵阳、德阳等城市虽然发展力度不及成都、重庆等地，但是新兴工业的占比也有提高。
不过，由于重工业发展的历史遗留问题，四川、重庆的工业集聚质量还有很大的提高空间。
相比较之下，云南、贵州无论是在人均收入，还是地区条件、区域发展政策方面都不占据优势。底子薄且体量小，基础设施也有待加强。
从工业方面来看，这两个省没有什么特别坚实的发展基础与转型条件。不过，两地的自然资源较为丰富，发展也可以更具特色。
如以烟草为代表的轻工业、生物医药与健康产业、文化旅游发展、绿色能源都是云南的特色或优势产业，可充分利用禀赋资源，借助当地的特色产业来推动工业发展，提供转型经济支持。
贵州则以“酒、煤、电、烟”作为4大支柱产业，一些能源原材料工业城市，其传统产业仍需继续开展绿色化与高端化改造。
同样，西藏作为一个具备特色产业资源的自治区，特殊的地理位置、气候环境、低密度人口导致其工业化水平也不高，大力发展旅游业、农畜产品、清洁能源、边贸物流等产业，或许更有利于自身的经济发展。
“高-高”，“低-低”的协调发展现象
作为高质量发展的支撑，上游地区的新型城镇化水平与工业集聚质量之间相互影响。
一般来说，工业集聚可以吸引到外来投资与劳动力，改善基础设施与优化城市格局，推动新型城镇化发展；反过来，一个地方的新型城镇化水平越高，对工业集聚质量的高水平发展更有资金技术、人力资源方面的优势。
两者之间协调发展程度越高，对长江上游地区整体的高质量发展越有利。
不过，从目前的研究来看，在长江上游地区，这两者的协调发展呈现出了一个“高-高”、“低-低”的分化现象。
也就是新型城镇化与工业集聚质量协调发展呈现高水平的城市，往往周边的城市也呈现出一个较高的协调发展水平；反过来，协调发展水平较低的城市往往被低协调发展水平的多个城市包围。
比如说重庆、成都、昆明三者，协调发展水平是比较高的，围绕着玉溪、攀枝花、德阳、广安等城市，其协调发展水平也呈现比较高的数值。这些城市拥有较高的新型城镇化与工业集聚质量水平，极大的可能是由于中心城市的经济辐射带动作用。
而“低-低”区域内的城市，其协调发展水平空间差异不大，这个范围内的城市，其新型城镇化水平、工业集聚质量都有待提高。
这些城市涵盖了巴中、安顺、毕节、铜仁、保山、昭通、普洱、临沧等地，而且从个别研究上来看，这些城市从2008年到2018年，其新型城镇化与工业集聚质量协调发展水平一直都不算高。
可以说，虽然长江上游地区的新型城镇化水平、工业集聚质量发展在整体上都有所提高，但是，上游地区的差异性还是存在的。
不仅仅是长江沿岸的东、中、西部差异比较大，区域内部的协调发展也要有所重视。
对于上游地区来说，成都、重庆、昆明这些中心城市的辐射带动作用的确没有长江中下游的武汉、上海、南京等地那么强，所以要提高上游地区的城市间协调发展，除却中心城市的辐射带动作用外，各个省市也可发展自身优势产业。
之前就在《绿色大省，快速发展，辐射周边》里面提到了，人们对云南这个省份的产业，固有印象就是旅游、烟草，但是，目前的云南，第一大产业已经变成了绿色能源，包括水力发电、风力发电、光伏发电等等。
在这些绿色能源尤其是水电资源的发展下，省内的电解铝产业也得到了发展。其对周边区域尤其是东南亚的辐射作用进一步加强。这对于云南省的产业转型，城镇化水平提高都是强大的助力。
除了中心城市，部分老工业城市的发展，还是得持续推动新旧动能的转化来促进工业高质量发展，实现社会与经济的协调发展。
至于上游地区中一些新型城镇化水平、工业集聚质量“双低”的城市，若是没有较好的禀赋资源，还是得根据自身的地理位置和周边经济，做好承接产业转移的准备。
参考资料：
从“化工围江”到铁腕护江——我市化工产业转型升级成效初显 - 综合新闻 - 宜昌市经济和信息化局
http://jxw.yichang.gov.cn/content-52422-959706-1.html
长江经济带化工污染情况分析：“重化工围江”难题如何破解？-中国水网
https://www.h2o-china.com/news/245527.html
成渝城市群将成为新型城镇化发展“新常态”--党建-人民网
http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/0525/c117092-28379281.html
这五年，西藏城镇化率提高至32%_滚动新闻_中国政府网
http://www.gov.cn/xinwen/2021-02/03/content_5584693.htm
湖北发布人口普查公报：全省城镇人口占62.89%_长江云 - 湖北网络广播电视台官方网站
http://news.hbtv.com.cn/p/1982372
云南户籍人口4804.4万人城镇化率37.06%
http://yn.people.com.cn/n2/2020/1223/c378439-34490401.html
云南打造五大万亿级支柱产业_中国经济网——国家经济门户
http://district.ce.cn/zg/202011/30/t20201130_36062709.shtml?from=groupmessage&isappinstalled=0
孔芳霞,刘新智.长江上游地区新型城镇化与工业集聚质量协调发展[J].城市问题,2021(01):19-27.
方一平,朱冉.推进长江经济带上游地区高质量发展的战略思考[J].中国科学院院刊,2020,35(08):988-999.
文章用图：图虫创意
相关文章
-
“长江2020年第2号洪水”7月17日在长江上游形成
受强降雨影响，长江上游干流及三峡区间来水明显增加，三峡水库入库流量快速上涨，7月17日10时涨至50000立方米每秒。根据《全国主要河流洪水编号规定》，达到洪水编号标准， 长江2020年第2号洪水 在长江上游形成。预计17日20时三峡水库最大入库流量在55000立方米每秒左右。（总台央视记者 倪晶依）长江2020年第2号洪水 17日在长江上游形成 原标题：“长江2020年第2号洪水”17日在长江上游形成责任编辑：郑莉莉...
2020-07-17 10:55:02 长江洪水 -
2020年7月还会有台风吗？未来10天长江上游强降雨维持
今天（15日）中国气象局召开汛期专题新闻发布会，介绍未来十天全国降雨情况、 七下八上 期间气候预测、近期防汛救灾的重点提示。未来十天长江上游强降雨仍 盘踞 华北强对流天气频发6月以来（截至7月14日），全国天气气候形势复杂，总体偏涝。全国平均降雨量为172.7毫米，较常年同期偏多12.1%，为1961年以来历史同期第6多。长江流域降雨量410.4毫米，较常年同期偏多48.3%，为1961年以来历史同期最多。预计，未来十天，南方地区主要有两次降雨过程：15日至16日、17日至21日。华北仍多阵雨或雷阵雨天气...
2020-07-15 16:55:11 天长会有 -
两江新区举行云上对接会，助力打造长江上游创新中心
当前，重庆疫情防控形势积极向好的态势正持续拓展，经济社会发展正加快恢复。两江新区持续以“屏对屏”“线连线”方式加大招商引资力度，确保疫情期间招商“云相连”“不断线”。3月3日，两江新区联合创业黑马集团，举办重庆两江新区独角兽企业云上对接会，14家来自全国各地的产业独角兽企业代表通过云视频亮相，共同探讨经济新业态新模式。（冉雨琳/摄）两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰参加活动。他表示，两江...
2020-03-04 20:17:05 新区两江疫情
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
