老人的甘蔗被抢背后，其实还有更深的原因！

作者 :正文注明 2021-12-11 10:58:48 审稿人 : admin 围观 :9 次 9 评论

原创：吴鹏飞
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这两天我连写了两篇文章，第一篇主要表扬南通江门区及时反应，处理老人甘蔗被抢事件相关人员，向老人发还甘蔗和登门道歉。第二篇是写不能到此为止，因为公权力外包是违法行为，批准者、发包者、承租方都存在重大嫌疑或疑问，应该深查深究。

当然，两篇文章都提到了城市建设不应只搞表面光藓，应该给小商小贩生存空间的问题，文章作到这一步，读者基本是赞成的、满意的。不满意的人似乎只有一个，那就是我自己。因为我一直在思考，为什么城管执法外包以及制服人员欺压百姓的现象，会普遍存在？

这里面还有更深的一些道理，很多人可能并没有意识到。这段时间，由于拜登策划组织以意识形态划线的所谓“民主峰会”，使中国的国家制度，成为了全世界的热门话题。新中国七十年来的惊人发展证明，中国共产党确实是顺应了中国人民的民情、民心和民意。

中国是如何实现这一点的呢？可以说，是人民为主，人民作主的国家体制（由党的领导、政治协商、人民大会三者有机结合而成），与为人民服务的政府体制，保证了对人民意愿的收集、整理、遵从、立法、实施与实现。中国的国体和政体，是全世界独一无二的。

我们的各级政府，名叫人民政府，工作的宗旨是为人民服务，如果要加上一个字，那就是要为人民服好务，或者用毛主席的话说，要全心全意为人民服务。用今天的话说，则是，人民群众对美好生活的向往，就是我们共产党人奋斗的目标。

但是，我发现，这些被重复了成千上万遍的教导，其深层含义并没有被全部领会。一代代党的领袖对各级人民政府的要求，就是，只要人民需要，只要人民盼望，只要人民召唤，我们就应该无条件地去为他们服务。读者朋友们，你们注意到这个重要思想的真正含义没有？

很显然，中国共产党所说的为人民服务，是一种无限的、无条件的、无所不在的全方位、全过程、全覆盖的服务。这种服务理念和指导思想，是有别于全世界任何其他国家政府，尤其是西方政府的。西方政府为国民的服务是一种有限的、最低水平的服务。

中国政府的指导思想，决定了它必然是一个具有极大行政权威、权力的大政府，人民的生产生活、娱乐社交、医疗养老、婚丧嫁娶、生老病死、教育住房等，其实都在政府的服务范畴内。因此它动员、组织、管理人民的能力也是超强的，新冠疫情防治的一枝独秀就是明证。

西方国家政府的指导思想大为不同，本质上它是由有钱人出资帮助政治家、政客选举成功后构成的，因此不管它口号多么漂亮，骨子里就是要为资本家或出资人服务。因此，西方政府把对人民的服务尽量缩小到最低限度，只要保障人民基本政治经济文化等权利即可。

一方面使资本家的财富增值有大量劳动者可以雇佣；另一方面，又可以把政府众多的各个职权，转包给资本家大肆牟利，因为这种泛公权力资源是最容易赚取暴利的。所以，在美国，中央银行、国家监狱、战略武器研发、国土资源管理与规划等权柄都在私人手上。

我看过法国人皮耶鲁齐的控诉，在美国监狱里，囚犯不管有多少钱都可以被榨干，对富翁那里乃是天堂，对穷人那里则是地狱。大家用脚就可以想出来，如果监狱承包给私人那该有多么丰厚的、无成本的油水，那里面的犯人，比被枪走甘蔗的老人的遭遇，还要悲惨一百倍。

美国总统别看在国外到处煽风点火、挑起战端、颠覆人家的政府和国家，但是他们在国内，权力小得要命，顶多只是在财政政策和税收政策上搞一点加加减减。为什么呢？因为美国政府的大多数行政职能和权力，都已经转包、承包、发包给了资本家财团，总统无事可干。

从美国抗疫成绩全世界倒数第一、死人最多，就可以看出美国政府的低能、失能、无能，今天的美国政府由于资本家豢养的知识分子，长期鼓吹小政府大社会，让资本家购买、转包了多种多样的政府行政职权，导致失去了最初的初心和精神面貌，而且已经积重难返。

中国不能走这条路。中国的公知你别看个个颐指气使，慷慨激昂，其实无脑儿居多，他们多年鼓吹小政府误导了中国的行政改革。政府减人、减灶、减编、减钱、减权，必然导致从众多公共事务中抽身，必然导致一些良莠不齐的民间组织、社会团体、商业公司一拥而上。

这中间存在大量的权钱交易，政府某些握有决定权的人士，可能将公权力转包给关联公司，也可能花国家的巨资购买低劣、低成本的所谓服务。这就是卖樱桃的老头、卖甘蔗的老头、不知道卖什么的那个老太太被粗暴对待，被不当人看待的深层次原因。

对全心全意为人民服务，毛主席做过一个说明，那就是服务者完全没有自己的任何私利。因此，这只有经过严格训练、严格甄选、严格教育的人民的公务员，才能做到。社会商业公司最好也只是在表面上装装样子，没有一家为了挣钱的私营公司，能够在骨子里做到这一点。

因此，全心全意为人民服务，是无法转包的。中国各级人民政府的行政改革，不应该走西方资产阶级政府的那条路，而应该扎扎实实地建设全心全意为人民服务的人民的大政府。我们说大政府，是说为人民服务的广泛性全面性，绝不是指机构重叠、人浮于事、开支巨大。

我们行政改革的目标之一，消灭管理空白。由于社会发展迅疾，行政架构跟不上形势变化，为了不留下社会事务的管理空白，应该设立综合办，赋予它将目前各职能部门无法管理的事务立即管起来的法律地位，待逐步形成经验、制度、法规后，再交由相应部门加以管理。

我们行政改革的目标之二，消灭交叉管理。另一方面，由于行政架构本身的历史沿革、匹配逻辑、部门利益等问题，又有很多社会事务多头交叉管理，互相踢皮球，或裁决相互冲突，群众苦不堪言。应设立更高的法制办，赋予立即裁决生效的法律地位，快速解决扯皮拉筋。

我们行政改革的目标之三，保证充足人力。行政机构的设立、人员的配备，不能简单追求撤庙减灶裁人，人员的多寡，唯一的决定因素是某地某项社会事务的实际需要，人员的缺乏、力量的不足，导致很多社会事务管理空转。应考虑设立或加强编制办的职能和权力主管此事。

我们行政改革的目标之四，厉行清廉高效。有人会说，这不会增加财政负担吗。实际上，如今杜绝公款消费、公款吃喝、公款旅游、公款特权等，三公经费巨额下降。监察办强化职能，让公务员人尽其力、人尽其用、廉洁高效，过去同样的费用今天可以养活几倍的人员。

我们行政改革的目标之五，群众监督管用。应设立监督办，制度化地了解人民群众对各职能部门的评价，这个评价值如果具有公务人员提薪晋级的一票否决权，把人民群众对行政人员的监督落到实处，必然会改变行政人员漠视群众痛苦，狗咬了两个月才去道歉的局面。

读者朋友们，如果能够常设这五个有职有权的办公室，政府首脑抓好这五个办公室的工作，我们人民群众的幸福指数一定会大幅提升，不知道，你们以为然否？

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