外事儿：丹麦要向科索沃“租牢房”
近日，北欧国家丹麦和东南欧巴尔干半岛上的科索沃达成协议，将向科索沃租借300间牢房，初步为期5年。若一切顺利，协议自动延长5年。
据BBC报道，根据协议，丹麦每年将向科索沃支付1500万欧元费用，同时将帮助科索沃投资发展绿色能源。
丹麦此举主要是为了缓解本国监狱爆满的状况。但送往科索沃的罪犯也是有选择的，丹麦司法部称，向科索沃租的牢房主要用于关押那些服刑结束后将被驱逐出境的外国罪犯。
向其他国家租借牢房，到底是怎么回事？
罪犯增加、守卫减少的丹麦
近些年来，丹麦在监人数不断上涨，监狱已经爆满。
据法新社报道，自2015年以来，丹麦监狱囚犯数量上涨了19%，目前在监人数已超过4000人。统计数据显示，丹麦监狱的承载能力已超过100%。
丹麦当前的在监人数是自上世纪50年代以来最高的。分析认为，这或和外国帮派在丹麦暴力增加、丹麦政府采取了更严厉的移民政策等因素有关。
与此同时，丹麦监狱守卫的数量不断下降。2015年以来，丹麦监狱守卫人数下降了18%，目前大约仅2000人。
丹麦司法部长Nick Haekkerup上周在一份声明中称，到2025年，丹麦牢房短缺数将超过1000间。
Nick Haekkerup指出，和科索沃签订的协议将为丹麦监狱释放空间，同时缓解对监狱守卫的压力。
此外，他认为，这也对那些最终将被驱逐的第三国罪犯释放了一个清晰的信号，“你的未来不在丹麦，因此你不能在这里服刑”。
除了向其他国家租牢房缓解监狱过度拥挤状况外，丹麦政府还在考虑增加本国监狱系统容量。据报道，丹麦政府计划在2022年至2025年间，增加326间牢房。
科索沃可赚2.1亿欧元，助力发展绿色能源
丹麦监狱爆满为何选择向科索沃租牢房？
据《新闻周刊》报道，丹麦方面此前进行了研究，结论是科索沃的监狱有着该地区最好的基础设施，同时也有能力接收300名囚犯入住。
世界监狱简报（World Prison Brief）统计数据显示，科索沃目前有大约1642名囚犯在监，占到整个监狱系统容量的97%。
自2023年起，从丹麦送来的罪犯将被关押在科索沃东部Gjilan市的一个监狱，此地距离科索沃首都普里什蒂纳大约50公里。
当地时间12月21日，科索沃格尼拉内，当地的监狱。/IC photo
科索沃司法部长Albulena Haxhiu表示，从丹麦送来的囚犯不会是高危囚犯，任何犯下恐怖主义罪行、战争罪或是患有不治之症的囚犯都不会被送往科索沃。
“普里什蒂纳洞察”（Pristina Insight）报道称，若牢房租期满10年，科索沃将从丹麦获得2.1亿欧元的费用。其中1.5亿欧元为牢房租借费用，另丹麦还将向科索沃捐助大约6000万欧元，帮助其发展绿色能源。
由于全球能源价格上涨、冬季能耗需求上升，科索沃正面临严峻的能源危机。据美联社报道，科索沃的能源体系几乎完全依赖于煤炭，目前仅能生产日需消耗量的60%。
科索沃经济部长Artane Rizvanolli对该协议表示满意，因其将有助于发展该国能源领域。他表示，“（科索沃的）能源危机再次提醒我们能源供应安全的重要性，以及能源资源多样化的必要性”。
丹麦政府和科索沃政
“出口”囚犯引争议，但欧洲已有先例
事实上，在丹麦、科索沃两国，对此事都有反对之声。
据BBC报道，一些批评人士指出，丹麦不应该将不想要的外国罪犯送往其他国家，这将使得这些罪犯远离他们的家人。
非政府组织人权和自由保护委员会执行主任Behxhet Shala称，根据国际法，罪犯有权利在尽可能靠近家人的地方服刑，因此将囚犯送往其他国家的做法是不可接受的。
来自非营利组织科索沃酷刑受害者康复中心的监狱专家Fatmire Haliti则表示，为了接收丹麦送来的囚犯，科索沃将Gjilan监狱中大约200个囚犯转移出去，这将导致科索沃其他监狱过度拥挤。
他还指出，虽然科索沃的监狱条件近些年有了一些提升，但该国监狱服务仍然无法与丹麦等国家比较。
对此，丹麦司法部长Nick Haekkerup回应称，科索沃将合理安排该国囚犯，且丹麦和科索沃的协议只适用于特定的监狱。
租借监狱虽然罕见，在欧洲却已有先例。
早在2009年，比利时就和邻国荷兰达成协议，向荷兰租借500间牢房，以解决该国牢房不足的问题。两国商定的租期为3年，每年租金为3000万欧元。
2015年，挪威也向荷兰租借了242间牢房，以缓解监狱过度拥挤
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记者 | 谢莲
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