美智库：美军海外部队威慑力报告 风险评估有些高
2020年2月4日，美国知名智库兰德公司（RAND）发布《透视美国海外部队的威慑力》（Understanding the Deterrent Impact of U.S. Overseas Forces）研究报告，全面分析了美国海外军事力量的威慑作用，并针对如何有效提升美国海外军事力量的威慑力提出了政策建议。
这份报告是“有限战争：地面部队在扩大威慑和升级管理中的作用”（Limited War: The Role of Ground Forces inExtended Deterrence and Escalation Management）研究项目中的一部分，该研究由副总参谋长办公室赞助，旨在向陆军提供地面部队在确保美国利益、控制危机局势升级时针对对手国家的威慑作用。报告研究了美国海外军事力量的威慑力随着部队的类型、规模和位置而变化的情况，为美国海外军事力量的威慑作用提供了经验证据。
报告提供了明确证据表明，重型地面部队，特别是部署于潜在对手临近区域的重型地面部队，具有重要威慑作用；报告还表明，机动部队越多，越少证据表明其具有威慑作用。报告指出，危机期间部署的美国海外部队可以帮助避免事态升级，但未必适用去改变国家之间的长期战略态势。
报告主要观点
（1）当重型地面部队和空中部队部署在利益相关地区时（不一定在潜在冲突前线），具有重要的威慑作用。
（2）机动部队越多，越少证据表明其具有威慑作用。这可能是因为机动部队不太能够代表美国高层或长期承诺，亦可能是因为其威慑作用较难定量。
（3）当美军、特别是轻型地面部队，驻扎在要捍卫的盟军或伙伴的边境内而非战区附近的邻国时，它们被卷入军事争端的可能性更大。
美军部署于冲突区内部时不同部队类型的威慑效果
（4）当美国在国际危机中迅速增兵时，发生重大冲突或战争的几率大大下降，特别是地面部队和空军的部署，能够降低事态升级的几率。
（5）与没有获得美军支持的国家相比，危机期间受到美国支持的国家并未因此更容易实现其战略目标。这表明，美国的危机部署可以帮助维持现状，降低战争风险，但并不能轻易转化为讨价还价的筹码或提升伙伴国的长期地位。
2015年，受美国危机部署与军力能力支持的目标国家的战略目标实现情况
政策建议
（1）报告强调了在规划美国海外军队部署时，必须考虑美军的类型和部署地理位置，从而提升其威慑价值。报告中的一般威慑模型表明，通常情况下，重型地面部队和部署于接近但非直接毗邻潜在对手的部队最有可能减少冲突风险。但是，个别情况可能会有所不同，决策者需要仔细分析，然后再采取适当的方法。
（2）报告表明，向发生危机的地区迅速派遣美军可能有助于遏制事态升级，但政策制定者不应期望这种快速、有限的努力能够从根本上改变引发危机的各方之间的关系，要达此目的，可能还需要更多方面角色的参与。
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