打造未成年人免受网络乱象侵袭的“护身符”
3月1日施行的《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）是我国在网络生态治理方面制定的首部综合性专门立法，《规定》全文四十二条，全面系统的规定了从音视频、文字、动漫到游戏等全生态领域的内容生产、分发、审核、管理等制度，同时，《规定》还专款专项要求网络信息内容生产者和内容服务平台，不得生产以及要采取措施防止未成年人获得违法和不良信息，这不仅标志着我国在网络生态治理方面有法可依，而且还会将我国未成年人的保护工作提升到新的高度。
一、立足我国本土特色，多种方式并举，提升对未成年人免受网络乱象侵袭的保护水平。
《规定》解决了此前我国在网络生态治理问题上无法可依的问题，如何保护未成年人免受网络暴力，虚假信息和色情低俗等网络乱象的侵袭，成为世界性难题，各国就此进行了积极的探索和实践，并根据不同的历史文化特点，选择了不同的网络保护模式。当前，加强对未成年人的网络保护能够回应社会的普遍关切和现实需求，《规定》对弘扬社会主义核心价值观，讴歌真善美，构建天朗气清的网络空间具有积极意义。
对未成年人进行有效的网络保护的措施，应当是多种方式并举、多种力量协作的结果，需要政府、监管机构、行业协会、网络企业、从业人员、家长等社会各界的共同参与和共同努力，也需要立足于我国本土特色。《规定》鼓励宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传优秀道德文化和时代精神，展现中华民族昂扬向上的精神风貌等内容，以营造文明健康的良好生态为目标。其中多项举措与联合国所倡导的治理体系相接轨，不仅有助于提高我国网络法律的治理水平，而且许多措施，如建立用户账号信用管理制度，对于创新国际未成年人网络保护制度具有极大的贡献。
二、通过立法扎紧“篱笆”，保护未成年人免受网络乱象的侵袭。
通过立法保护未成年人安全使用网络是各国普遍采用的首要治理方式，国际上针对此问题主要分为综合性立法和分散性立法两种模式。
综合性立法以美国为代表，美国以《通信庄重法》和《1996年电信法》为基础，构建了包括《未成年人在线保护法》《未成年人互联网保护法》等单项立法为补充的，旨在保护未成年人免受网络乱象侵害的较为完善的法律体系。
分散性立法以英国为代表，尽管英国没有相对完善对未成年人的网络立法保护体系，但英国通过制定并实施《黄色出版物法》《青少年保护法》《刑事司法与公共秩序修正法》等法律中的相关条款，并通过行业协会设定了《3R安全规则》，力求从网络中消除儿童色情内容和其他有害信息。
尽管世界各国对未成年人进行网络保护的方法多有不同，但对未成年人的网络侵害则一致认同“零容忍”的观点。我国在保护未成年人免受网络侵害问题上不仅紧跟世界潮流，而且能够充分发挥社会主义制度的优越性，通过部门立法对未成年人免受网络乱象的侵害做出合理的制度安排，尤其是通过国务院的统筹规划，能够有效的解决立法规定之间的整合与协调问题，这对净化未成年人的网络环境意义重大。
三、提出内容和技术要求，采取措施防止未成年人接触违法和不良信息。
《规定》明确规定将政府、企业、社会、网民作为网络生态的治理主体，将淫秽色情、血腥暴力、赌博诈骗、低俗内容甚至炒作丑闻劣迹等网络信息作为治理对象，分别针对网络信息内容生产者、网络信息内容服务平台、网络信息内容服务使用者、网络行业组织提出了不同的治理要求。
对网络乱象进行“疏堵结合”是国际常用的信息管理策略。“疏”就是政府监管机构帮助未成年人选择并回避不良信息。例如，美国设立了网络内容选择平台PICS；新加坡建立了SBA许可证制度；德国采用了网络内容标签制度，给网络内容贴上标签，供青年人选择并回避。国家网信办将网络的内容管理由被动变为主动，不仅在2019年统筹指导抖音、快手、火山小视频、西瓜视频、全民小视频、哔哩哔哩、秒拍、微视、A站、美拍、梨视频、第一视频、微博等21家主要网络视频平台上线了“青少年防沉迷系统”，而且在《规定》中进一步要求建立用户账号信用管理制度，要求网络信息内容服务平台根据用户账号的信用情况提供相应的服务。
“堵”就是在源头上将不良内容阻截在未成年人群体之外。全球范围内的高科技公司都纷纷开始构建自己的技术措施和信息数据库，通过人工智能方式追踪网络乱象行为并及时采取应对措施。《规定》在此基础上，进一步要求不仅要在技术上实现个性化算法推荐推送信息，还要求建立体现主流价值导向的推荐模型，建立健全人工干预机制，采用技术和人工的双重干预机制，实现最佳技术实现方式和运营策略，共同为维护未成年人的网络环境编织起严密的防护网。
同时，《规定》鼓励行业组织开展网络生态治理教育培训和宣传引导工作，提升会员单位、从业人员治理能力，增强全社会共同治理意识并建立相应评价奖惩机制，是对形成行业自律环境，推进未成年人网络保护产生实质作用的关键。
《规定》的出台对于构建完整的未成年人网络保护的法律体系具有重要意义，它与《民法》《未成年人保护法》《未成年人网络保护条例（送审稿）》和《儿童个人信息网络保护规定》等法律法规一起，让未成年人在安全洁净的网络环境下，健康茁壮成长。（作者：董媛媛，北京交通大学语言与传播学院副教授）
原标题：打造未成年人免受网络乱象侵袭的“护身符” ——写在《网络信息内容生态治理规定》施行之际相关文章
-
治理网络生态，网民要做好“监督员”
2020年3月1日起，《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）开始施行。规定明确，网络信息内容服务使用者和生产者、平台，不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等违法活动。此前我国已有《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等一系列的网络安全法律法规。对于此次《规定》的出台，国家互联网信息办公室有关负责人表示有两方面的考虑：一是党的十九届四中全会《决定》中明确提出要建立健全网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。二是网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。制定实施《...
2020-03-20 16:25:12 监督员要做好 -
守住底线是维护良好网络生态的关键
3月1日，《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）正式施行。《规定》中明确，网络信息内容服务使用者和生产者、平台，不得开展网络暴力、人肉搜索、深度伪造、流量造假、操纵账号等违法活动。网络暴力 人肉搜索 仅看这几个词，就足以让很多人心惊肉跳。在互联网已深刻改变人类生活方式的今天，很多人享受着网络带来的诸多利好，却也深深地被引号里这些行为所伤害。 2018年8月，四川德阳一名安姓女医生因不堪忍受网络暴力自杀身亡；同年6月，江苏一男子因2岁儿子被泰迪咬伤后与狗主人发生纠纷，结果遭遇 人肉搜索 和死亡威胁...
2020-03-20 16:25:01 底线守住 -
湖南召开贯彻实施《网络信息内容生态治理规定》专题座谈会
近日，湖南省委网信办组织召开贯彻实施《网络信息内容生态治理规定》（以下简称《规定》）专题座谈会，红网、华声在线、芒果TV等十余家网络平台负责人参会，该规定于3月1日起正式实施。《规定》于2019年12月15日由国家互联网信息办公室公布，关系政府、企业、社会、网民四大主体。规定明确了网络生态治理模式，细化了网络信息内容分类，压实了互联网平台责任，旨在营造良好网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。会上，各网络平台负责人就落实《规定》进行了座谈。红网、芒果TV、新浪湖南相关负责人...
2020-03-20 16:24:51 信息内容湖南 -
高筑未成年人免受网络乱象侵袭的“防火墙”
日前，国家互联网信息办公室发布了《网络信息内容生态治理规定》(以下简称《规定》)，这是我国在网络信息内容生态治理方面首次综合性专门立法。《规定》全文共四十二条，全面系统地规定了从文字、音视频、动漫到游戏等全生态领域的内容生产、分发、审核、管理等系统化的制度，同时，《规定》还特别要求网络信息内容生产者不得制作、复制、发布违法信息，应当采取措施防范、抵制制作、复制、发布不良信息。这不仅标志着我国在网络生态治理方面即将有法可依，而且将把我国未成年人的保护工作扩展到新的维度。具体来讲，《规定》在立法高度、监管强度...
2020-03-20 16:24:41 未成年人防火墙 -
河南狠抓《网络信息内容生态治理规定》细化落实
连日来，河南省网信办就《网络信息内容生态治理规定》贯彻落实工作，认真研究、细化任务、迅速行动，确保工作高起点谋划、高质量起步。一是加强宣传教育。组织属地新闻网站做好《规定》的网上宣传解读，开展属地网站平台从业人员网络生态治理线上知识竞赛。适时组织召开全省网信系统学习贯彻专题会议。将《规定》纳入网信行政执法人员培训等各类培训重要内容，引导从业人员有力遵规履责、自觉遵规从业。二是督促自查自纠。下发《通知》，开展为期3个月的专项检查，组织指导属地网络信息内容服务平台，对照《规定》关于平台信息内容管理主体责任的1...
2020-03-20 16:24:31 信息内容河南 -
英国四大运营商全部遭遇网络瘫痪！或因首相呼吁更多人在家办公
据外媒报道，包括O2、EE、沃达丰以及Three在内的所有英国大型移动网络均陷入瘫痪状态。数百万在家办公的英国人受到影响，无法打电话、发短信和上网。许多用户在社交媒体上抱怨他们整个上午都无法打电话，有些人声称业务受到巨大影响。网友们表示：“我们不能为没有使用的服务付费。我们的手机上没有网络，不应该付费。你在抢劫我们。”EE发言人最初称，他们认为这是02网络的问题，但后来承认，这是“将英国移动网络连...
2020-03-19 08:17:05 英国这是网络 -
为武汉加油 群主发福利？网络返利骗局升级
“QQ群主发福利，只要发200元红包，就能返现800元！充800元可返3888元！”真有这样的好事吗？近日，市民陈女士在网上遇上了这样的事，但最终说好的“返利”迟迟未到账。...
2020-03-18 23:08:26 陈女士骗术充值 -
外国网络黑客公然对我外交部发言人语言攻击 丧心病狂
正当中国人民迎来抗疫的曙光，全世界都在忙着与新冠肺炎病毒做斗争，互联网上一些见不得中国好的黑暗势力，对准了每天亮相于蓝厅发布台的中国外交部新闻发言人，卑劣地施放暗箭。今天，外交部发言人华春莹、赵立坚接连遭到了某些国内外黑暗势力的的恶意攻击，虽然手段新颖、不乏创意，但内容卑劣、用心险恶，在社交媒体产生极坏的影响。3月15日，华春莹在推特上转发了《人民日报》的视频，视频中，中国国歌《义勇军进行曲》在 可谁知，网络上开始流传一张不怀好意的截图：一张意大利媒体报道下，所谓的“中文翻译”声称意大利外长指责华春莹散播...
2020-03-17 11:27:14 对我丧心病狂外交部发言人 -
四川南充捣毁一网络黑色产业犯罪团伙 抓获犯罪嫌疑人15人
西充县公安局在南充市公安局网安支队的强力支撑下，通过追源头、摧平台、打链条，历时2个月，行程达上万公里，一举打掉盘踞在互联网上提供侵入、非法控制计算机信息系统程序的网络黑色产业犯罪团伙。...
2020-03-16 23:08:58 驻马店西充县南充市 -
美媒揭“世维会”背后反华势力：由美国资助和指挥的“分离主义网络”
【环球时报记者范凌志刘欣】美国独立新闻网站“灰色地带(Grayzone)”是一家经常揭露涉疆谣言的国际网站。3月5日，该网刊发长文，题为《探究“世维会”真相：美国支持的追求颠覆中国政权的右翼组织》。文章对“世维会”的产生和演变进程、资金来源、媒体运作等进行梳理，进而揭露它表面为“人权组织”，但实际上是由美国资助和指挥的“分离主义网络”的事实，特别是“世维会”与美国国家民主基金会(NED)及“自由 NED资金50%的增幅反映出什么？《环球时报》记者14日就此采访一直从事反恐研究的暨南大学新闻与传播学院教授郑...
2020-03-16 12:26:27 美国势力主义
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
