原创: 后沙
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当地时间5月13日,美国总统特朗普抵达沙特利雅得,开启了其第二任期的首次中东外交之旅。沙特王储萨勒曼亲自到机场迎接特朗普,所有高规格阵仗一应俱全。从战斗机护航到皇家紫毯,再到王室马队,每一处细节都透着对“特殊客人”的重视。而2022年拜登访问沙特时,只有一位省长接机,场面冷冷清清。如此鲜明的对比,令白宫方面非常满意,亲共和党媒体在报道中还配上了熟悉的“特朗普战歌”。在双方会谈后不久,白宫便发布声明称,美国和沙特当天签署了价值近1420亿美元的军售协议,这是两国有史以来最大的一笔军售协议。美国将为沙特提供来自十余家美国防务企业的尖端作战装备及服务,涵盖五个领域:再加上经贸、科技领域的投资,该协议总额将超过6000亿美元。消息传出后不久,有些人又网上吹“美国赢麻了”、“美国赚麻了”。这种文章唯一的目的就是为了吹美国,为特朗普的“赢学”出点力。特朗普还是老套路,他在出访前就与沙特王储萨勒曼通过电话,他要求对方在四年内“投资”美国1万亿美元。美联社在报道中提到,在通完电话之后,美国国务院就批准向沙特出售1000枚AIM-120C-8型空空导弹,以及50个配套制导系统和相关设备,总计35亿美元。 此事非常离谱。美国方面批准出售某种武器,通常是在签署合同之后。说白了,这批空空导弹,在特朗普到来时,沙特买也买,不买也得买,这就叫特朗普交易的艺术。2017年5月,特朗普首访沙特,曾高调宣布1100亿美元军售协议。但8年过去了,该协议实际执行率仅有9%(约100亿美元,有的还是奥巴马时代留下的旧项目)
大部分项目仍停留在“意向”阶段,所谓千亿美元大单比“注水牛肉”还要水。旧单1000亿美元+这8年新增的290亿美元单子+130亿美元。在290亿美元单子当中,还包括波音客机(48亿美元)、通用电气燃气轮机(142亿美元)等非军事项目。也就是说,此次真正合同金额为130亿美元,其余只是“旧酒装新瓶”。不过,机智的特朗普将一个烂尾大单嫁接到了一个130亿美元的新单子上,并包装成了一个具有轰动效应的“新合同”,满足了MAGA们的期望。沙特也不在乎再多130亿美元,只要美国能完成交货。特朗普想空手套白狼,以无法完成的军售协议来换取沙特1万亿美元投资。萨勒曼给特朗普备上了最上等的咖啡,但特朗普只是将小杯子放在手里,一口也不喝。萨勒曼喝咖啡时,其实却是在观察特朗普,这表情比电影里的内心戏还要到位。沙特针对特朗普个人喜好,已做得非常细致。麦当劳餐车就摆在外面,随时供应美国总统最爱的汉堡与薯条。晚宴开始前,王储更是用高尔夫球车亲自载他前往晚宴现场,因为特朗普喜欢坐高尔夫球车。沙特也没有就军售协议做出解释性声明,以免让特朗普难堪,给足了特朗普面子。但那杯一口未喝的咖啡,比任何亲密互动都来得真实,既微妙又尴尬。二战之后,沙特成了美国在中东的战略基石之一。美国另外两个盟友是伊朗和以色列。1979年伊朗变天,美国在伊朗下的本钱赔得一干二净。由于伊朗与沙特敌对,沙特在两伊战争中暗助伊拉克的萨达姆。但由于以色列的存在,沙特无法从美国采购到先进武器(它必须落后以色列武器一代或半代)所以,沙特在80年代不惜代价采购了“东风”导弹,震慑所有中东国家。90年代,苏联解体,美国发动“海湾战争”,打垮了萨达姆的军事力量。美国在中东要做的就是平衡沙特与以色列的关系,共同对付伊朗。2001年,美国911事件爆发。19名劫机犯有13名是沙特国藉,本.拉登更不必说了,甚至连沙特极端派的高官也可能参与了策划。但美国为了中东大局,没有突出沙特,而是去猛打阿富汗和伊拉克。2015年7月,美沙关系出现重大裂痕,因为美国、中国、俄罗斯、英国、法国、德国与伊朗达成了《伊朗核协议》,美国准备解除对伊朗的大部分制裁。沙特公开指责美国背信弃义,2016年4月,奥巴马跑去向沙特国王深鞠躬,也没能平息沙特的愤怒。2016年5月17日,美国国会又通过了《制裁恐怖主义支持者法案》,允许911受害人家属起诉沙特政府。这一法案激起了沙特怒火,沙特王室威胁要抛售7500亿美元的资产。2017年3月,萨勒曼国王带着庞大的代表团访问了中国。他除了积极响应中国“一带一路”倡议之外,还寻求扩大两国政治和军事合作,走之前签了一份650亿美元的大单。2017年5月,特朗普第一次国事访问就选择了沙特,美国必须修复美沙关系,否则,它在中东的战略支撑点将只剩下以色列。特朗普不讲西方价值观,不讲人权,也不讲体制,他就是要赤裸裸的利益。而刚刚成为王储的小萨勒曼也急需得到国际社会的认可,尤其是大国。因此,沙特为来访的特朗普送上了1100美元的军火大单。但英国、法国、德国都反对美国的做法,因为欧盟在2016年2月就以“侵犯人权”为由对沙特实施了武器禁运。盟友不卖沙特武器,特朗普却拿下了大单,这不是缺德带冒烟吗?而特朗普对欧洲的回应却是将《伊朗核协议》给撕毁了。
《伊朗核协议》被撕毁,意味着沙特获得先进美制武器的可能大大增加,但以色列不高兴了。因为作为逊派尼盟主,谁敢保证沙特不会将武器跟其它反以国家“分享”?在以色列和美国犹太人集团的干涉下,沙特采购的萨德反导系统和4艘护卫舰项目被无限期搁置,而无法履行的项目总共有34个。F-35战机更是敏感,犹太人无论如何也不允许特朗普将其交给沙特。特朗普惹不起以色列和国内犹太集团,再加上国会议员们对以色列的支持。所以,美国只履行了9%的协议金额。特朗普为了讨好以色列,还宣布承认耶路撒冷为以色列首都。这让沙特难以忍受,因为耶路撒冷也是伊斯兰世界的圣城,作对圣城(麦加、麦地那)守护者,沙特也有责任守护耶路撒冷。民主党要求特朗普制裁沙特,最终美国是以“无罪推论”放过了沙特。特朗普给美国国内的解释是:如果制裁沙特,那么1100亿美元的大单将被中俄抢走。
特朗普回来后,又开始惦记沙特的钱。
沙特维持与美国签署天价军售新协议的理由并没有改变:
一、加强自身在中东的军力领先优势。
二、以色列能得到的,它也应当能得到同水平的武器。
三、军售清单及时交货。
但美国以上三点都做不到,特朗普也好,拜登也罢,都得罪不起犹太人。以前,沙特由于在武器装备方面跟美国捆绑,很容易被美国拿捏。但在这些年来,沙特与中国关系发展极为顺利,双方在基建、5G等领域的合作不断强化。沙特空军目前以美制F-15、台风战机为主力,陆军装备了中国PLZ-45自行火炮,防空体系则混搭爱国者、红旗-9系统,还引进了无人机生产线。2023年中沙签订"蓝剑-2023"联合军演协议,2024年珠海航展上沙特代表团对歼-35战机兴趣浓厚。今年中国即将向沙特交付的"沙漠之鹰"联合预警系统。更重要的是,中国军售无政治附加条件,也不接受任何人的威胁。但认为沙特在短期内就与美国脱钩是不实现的,它的保护费还要交的,美国的面子也是要给的。毕竟,美国在中东深耕了几十年,军事基地也到处都是。名曰保护,实则威胁。沙特的变化在中东是有目共睹的,80后有自己的方向,美沙关系很重要,但不再像以前那么重要。这四年是美沙关系的关键时期,盟友还是路人?主要指标是要看美国能不能兑现责军售协议。抛开以色列不说,但即便是美国想全力交货,但是它能行吗?好多关键原材料还得看别人脸色。不是我看不起美国,美沙这笔被吹上天的军火订单注定会二度烂尾。