特朗普政府港口费政策将生效，“美国航运业界仍一头雾水，中方已先发制人”
【文/东方军事 王一】美国对中国建造的船只征收额外港口费用的“毒计”即将于10月14日生效，但具体实施细节模糊不清，多位美国航运业内人士近日抱怨该政策至今仍让人“一头雾水”。
9月29日，中国国务院公布关于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定。香港《南华早报》30日分析称，中国已“先发制人”，明确将对任何实施或支持歧视性措施的国家和地区展开反制。
9月29日公布的修订内容显示，“任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者船员采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除有关条约、协定能够提供充分有效的救济外，中华人民共和国政府根据实际情况采取必要的反制措施”。
相关措施“包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别费用，禁止或者限制该国家或者地区的船舶进出中国港口，禁止或者限制该国家或者地区的组织和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其辅助性业务”。
据《南华早报》报道，国泰君安期货有限公司30日在报告中指出，美国贸易代表办公室（USTR）早前发布了针对中国海运、物流和造船领域的“301调查”报告，中国最新的举动可被视为对这一调查的回应。
报道称，海通期货航运分析师雷悦也认为，中方反制措施可能针对的是美国船舶，包括悬挂美国国旗或由美国公司所有的船只，尤其是美国美森轮船有限公司。该公司长期经营跨太平洋航线，包括从中国至美国南加州的航运服务。相关数据显示，美森在全球集装箱承运商中排名第29位，占全球运力的0.2%。
全球范围内悬挂美国国旗的船队数量并不多，根据联合国近期发布的有关报告，这一比例占全球载重吨的0.6%，而悬挂中国内地和香港旗帜的船舶合计占比为13.9%。尽管美国船舶数量不多，但香港《南华早报》30日分析称，若中方将“美国背景”的定义扩大到包括融资、在美上市或由美国企业租赁的船舶，其影响范围或将迅速扩大。
德鲁里航运咨询公司董事贾延杜·克里希纳（Jayendu Krishna）表示，美国私募股权、银行和另类融资机构深度参与航运资产，如果不知道所涵盖范围的确切定义，就很难确定其影响，但“魔鬼藏在细节中”。
中国船东协会30日代表全体会员单位对国务院修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定表示完全赞同和坚决支持。该协会指出，当前个别国家在海运领域滥用“301调查”，发布实施对中国企业收取港口费的歧视性限制性措施，中国全体船东坚决反对，并将依法保障自身权益，同时也将克服困难，继续保障国际海运物流供应链稳定，维护正常国际经贸秩序。
停靠在港口的中国集装箱船 视觉中国
而另一边，美国4月宣布对中国船只征收港口费的举措至今还是“一团迷雾”。根据美方当时的公告，在第一阶段，从今年10月14日开始，美方将根据船舶每净吨位50美元的标准，向任何由中国经营者经营或由中国实体拥有的船舶收取所谓“海运服务费用”。这一数额将在三年内，以每年30美元递增，至2028年的每净吨位140美元。
三年后，即从2028年开始的第二阶段，美贸易代表办公室将限制外国建造船舶开展液化天然气运输业务，在此后的22年里，逐级要求增加悬挂美国国旗和由美国运营的船只占比，直到2047年该占比达到15%。
然而，这一政策的具体执行细节至今悬而未决。美国海关与边境保护局（CBP）将负责征收所谓“港口费”，但外界关注的操作流程、适用范围等问题尚不明确。美国航运金融论坛“Marine Money Asia”上周在新加坡举办，多位业界代表在会上直言美国港口收费政策让人感到“一头雾水”。
美国霍兰德·奈特律师事务所（Holland & Knight）合伙人安德鲁·麦卡利斯特（Andrew MacAllister）指出，美国有关部门早前已承诺就费用流程提供常见问题解答，但至今未公布。
对于通过中国租赁公司融资的船舶是否会被纳入收费范围，新加坡华盛（Watson Farley & Williams）律师事务所合伙人兼亚洲融资部门主管克里斯托弗罗斯·比斯比科斯（Christoforos Bisbikos）也表示，目前在这一问题上“尚不清楚”。
尽管实施细则模糊不清，部分航运公司已经提前做好规划。《海运贸易新闻》9月25日报道称，世界航运巨头丹麦马士基集团、法国达飞集团均宣布不会在10月14日对美线货物加收附加费，一些非中资航运公司表示将把中国建造的船只转至不挂靠美国的航线，中远海运集团、东方海外货柜航运有限公司则表态将继续服务美线客户。
另据英国路透社25日报道，尽管美国针对中国船只征收所谓港口“服务费”，企图遏制中国的海事主导地位，但全球航运公司仍在全速向中国造船厂订购商船。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）24日发布的最新报告显示，按总吨位计算，今年前8个月中国船厂承接的全球新船订单占比高达53%，这与USTR发起调查前2023年全年的水平相当。
“航运公司基本上仍在按常规开展业务，”CSIS“中国力量项目”研究员、该报告作者之一布莱恩·哈特（Brian Hart）说，“到目前为止，这些政策似乎没有显著导致航运公司将订单从中国转移。”
对于美国计划征收的所谓“停靠费”，中国外交部发言人此前多次表示，征收港口费、对货物装卸设备加征关税等措施损人害己，既推高全球海运成本，扰乱全球产供链稳定，也会增加美国国内通胀压力，损害美国消费者和企业利益，最终也无法振兴美国造船业。我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法。中方将采取必要措施捍卫自身合法权益。
本文系东方军事独家稿件，转载请注明出处。
相关文章
-
特朗普政府港口费政策将生效，“美国航运业界仍一头雾水，中方已先发制人”
【文/观察者网 王一】美国对中国建造的船只征收额外港口费用的“毒计”即将于10月14日生效，但具体实施细节模糊不清，多位美国航运业内人士近日抱怨该政策至今仍让人“一头雾水”。9月29日，中国国务院公布关于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定。香港《南华早报》30日分析称，中国已“先发制人”，明确将对任何实施或支持歧视性措施的国家和地区展开反制。9月29日公布的修订内容显示，“任何国家或者地区...
2025-10-01 09:11:05 美国中国航运 -
蒂亚戈·诺加拉| 拉美已明确：不会轻易被纳入日渐颓败的霸权势力范围
2025年9月的联合国大会演讲台，充满了火药味。尤其值得关注的是特朗普和拉美领导人之间的交锋：哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗矛头直指美国，以犀利的言辞揭露美国的霸权行径；巴西总统卢拉也尖锐批评了侵犯主权和任意使用制裁的行为，内涵美国“我们的主权和民主没有讨价还价”。卢拉在联合国发言 自特朗普新任期开始以来，美国对拉丁美洲内政采取了公然干预姿态，试图强行推动该地区政治和意识形态力量的全面重组。这种行...
2025-10-01 09:11:01 美国拉美华盛顿 -
安东·尼尔曼：每天早上九点，乌克兰人被强制要求“默哀一分钟”
每天早上9点，基辅市中心都会实行交通管制。克列夏季克大街的人行横道上，一些身份不明的活动人士手持着向司机发出呼吁的标语牌，要求司机下车，静静站立，以缅怀那些在战争中死去的人们。根据基辅当局的“倡议”，整个克列夏季克大街的车辆都必须停下，司机则要注视着活动人士举在硬纸板上的“乌鸦”（这里的“乌鸦”代表的是对战争逝者的悼念符号）。这个活动被命名为“缅怀逝者默哀一分钟”。“您生命中的一分钟，承载着他人 与乌克兰西部相比，基辅的情况大有不同，狂热情绪要少的多。所以当局在想方设法地推广这项活动，散播狂热情绪。“为缅...
2025-10-01 09:10:48 乌克兰基辅顿巴斯 -
观察者网·观学院直播厅【思想者说】第13期（下）：“悲剧”撕裂美国——查理·科克之死-龚炯、孙太一、黄靖
美国青年MAGA运动领袖查理·柯克被枪杀，在美国乃至全球引起巨大反响。这起枪杀案反映了美国政治、社会面临怎样的冲突？特朗普政府对柯克之死的应对，与历史上的政治暴力有何不同？【观学院直播厅-思想者说】第13期聚焦这起“悲剧”，邀请对外经济贸易大学教授龚炯、克里斯托弗纽波特大学副教授孙太一与上海外国语大学杰出教授黄靖三位在美国工作生活多年的学者，进行权威解读。本文为对话实录下篇，上篇见链接。黄靖：实 黄靖：那么这里我想提出另一个问题。我们知道，至少从我的观察来看，在美国，媒体长期以来都具有相当大的影响力和力量...
2025-10-01 09:10:31 美国我的言论自由 -
周太东：美国提了400多条修改意见，没通过就直接退出了
编者按：9月29日，由联合国驻华系统与上海国际问题研究院共同主办的“维护多边主义、共促团结合作、推动可持续发展：纪念联合国成立80周年国际研讨会”在上海成功举办。中国国际发展知识中心副主任周太东在“伙伴关系与发展融资——推动落实第四次发展筹资问题国际会议（FfD4）成果”专题讨论环节做了视频演讲，分享了自己的三点最新观察。观察者网整理刊载，供各位读者参考。会议现场 主办方供图 【演讲/周太东】今...
2025-10-01 09:10:26 联合国全球国际 -
中国驻墨西哥使馆：对美国驻墨使馆临时代办相关涉华言论表示强烈不满和坚决反对
日前，美国驻墨西哥使馆临时代办马克·约翰逊在参加墨美半导体论坛时发言声称“美国不会容忍在半导体等关键技术领域对中国依赖”，表示“美国需要墨西哥在这方面发挥关键作用”。这种言论赤裸裸地暴露出美国将地缘政治竞争强加于人的心态，中方对此表示强烈不满和坚决反对。所谓“不容忍依赖”，本质就是赤裸裸地搞贸易壁垒、贸易威胁和贸易霸凌。美方不是关心墨西哥的发展需求，而是要墨西哥在产业链、供应链问题上充当其地缘政...
2025-10-01 09:10:22 墨西哥美方美国 -
菲律宾宿务附近发生6.9级地震，已致至少13人死亡
中国地震台网正式测定：9月30日21时59分在菲律宾群岛地区（北纬11.20度，东经124.10度）发生6.9级地震，震源深度10千米。央视新闻报道，中国驻宿务总领事馆表示，截至30日22时25分，尚未收到伤亡报告。美国有线电视新闻网（CNN）报道，震中靠近宿务省博格市。初步勘测模型显示，此类强度的地震可致人员伤亡，并对建筑质量欠佳的建筑物造成损毁。菲律宾红十字会主席理查德・戈登表示，圣雷米希奥...
2025-10-01 09:10:18 菲律宾表示发生 -
特朗普想复活战列舰：我讲究审美，现在的军舰丑爆了
【文/观察者网 熊超然】此前，美国“战争部长”赫格塞思已召集全球各地的美国高级军官聚集在弗吉尼亚州匡提科（Quantico）会面。当地时间9月30日上午，美国总统特朗普在匡提科海军陆战队基地向数百名美国军方官员发表了讲话。据《新共和》周刊（TNR）、《商业内幕》（Business Insider）等美媒当天报道，在讲话中，特朗普怒斥美国现在的军舰看起来不够坚固，并提出了他正在考虑重新启用美国海军...
2025-10-01 09:10:13 战列舰美国军舰 -
9月30日分析：下一个时间点
来源：大白话时事微信号：xhdb66今天大盘小幅上涨。上证收涨0.52%，盘中最高点是3887.52，距离9月18日的高点3899.96并不远。今天深证和创业板则以整理为主，创业板基本是平盘，涨幅为0%；科创板倒是接力创业板，继续上涨，还留下一个跳空缺口。9月2日以来，上证整体横盘，属于以横代调。深证则在创业板带动下，保持上涨，没有横盘，也没有回调。由于是创业板少数权重对指数的拉动作用，所以深证9...
2025-10-01 08:50:07 时间 -
TVB小花参加老人旅行团！白皙长腿吸睛！大赞拍摄者比男友有安全感
TVB小花邓美欣（Venus）曾参选2018年港姐并入围十二强，同年入读两个月无线电视艺员训练班。近日她现身荃湾，出席TVB新剧《巨塔之后》宣传活动。 此前她在社交网上传了一组 “男友视角” 美照，照片中她的白皙长腿十分吸睛，网友纷纷猜测她是否正与男友一同出行。 邓美欣接受采访时澄清道：“其实所有好看的照片都是我姐姐和弟弟拍的，并不是我男友拍的。” 问及感情状况，她甜笑表示：“一切顺其自然就...
2025-10-01 08:31:05 弟弟都是男友
