作者：印闲生
来源：江宁知府（ID：jiangningzhifu2020）
12月19日，韩国统一部长郑东泳在年度工作报告中提到了推广“首尔-北京高速铁路”的计划。郑东泳称，通过与中国及国际组织的合作，计划建设一条连接釜山、首尔、平壤和北京的高速铁路，同步推动朝鲜铁路现代化，明年的初步任务是联合研究韩中铁路连接的技术标准，并积极推动朝鲜参与。朝鲜半岛在日本殖民时期是有一条南北纵贯铁路的，叫“京义线”，也就是首尔（京）到新义州（新）的一条铁路，全长约500公里。文在寅时期，韩朝之间曾就重新修复首尔到平壤之间的京义线铁路达成协议，但由于美国因素，该计划搁浅。2024年10月15日，朝鲜宣布炸毁联通半岛的“京义线”和“东海线”铁路，以展示与韩国老死不相往来的决心。2018年5月，京畿道坡州市西部战线非军事区的铁路线路。李在明政府试图以“帮助朝鲜修复铁路系统”为切入点推动南北关系发展，存在这样几点制约因素：1、朝鲜已把朝韩关系定位为敌对关系，双方严重缺乏政治互信，而新建跨境铁路的前提是两国关系友好，有贸易与人员往来需求，所以韩国首先得思考如何重启半岛谈判。2、既然叫“首尔-北京高速铁路”，自然少不了中国的参与，韩国专家认为，李在明政府希望中国协助说服朝鲜恢复对话，并协调“中-朝-韩”三边合作框架，若中国未实质性参与，项目将缺乏政治基础。3、李在明需要吸取文在寅政府的教训，努力提升韩国自主外交能力，规避美国因素的阻碍。4、理论上讲，修建过境朝鲜铁路需要先解除对朝制裁，否则大多数议题都无法推进，联合国对朝制裁措施中包括禁止进口建筑机械、禁止出口矿产资源等，而这些都是铁路建设项目中不可或缺的部分。韩国专家表示，“首尔-北京高速铁路”从东北亚区域合作视角看大有裨益，技术上也是可行的，东南亚地区正在修建中老-中泰铁路、中越标准轨铁路等项目，韩国不应无所作为。说来有趣，韩国实际上是个“岛国”，因为它唯一的邻国把边境线完全封死了，韩国拥有陆权国家常见的地缘政治烦恼，却没有获得陆地联通的任何便利。李在明一上任就到位于朝韩边境的涟川郡陆军第25师飞龙瞭望台用望远镜查看北边。韩国统一部之所以将“铁路建设”作为对朝工作突破口，自然是经过深思熟虑的。根据韩方公布的资料，朝鲜铁路总长约5226公里，70%建于日本殖民时期，承担了国内90%的货运运输。然而如此重要的基础设施却严重破败，朝鲜铁路98%的里程为非电气化线路，大多数通信和信号系统为半自动，轨道磨损严重，出轨风险很高。朝鲜铁路列车的平均速度非常慢，客运时速为20至50公里，货运时速约30至40公里，重载货物运输时速仅17公里，且经常因停电导致运行中断。韩国统一部的一位局长表示：“朝鲜近些年引进了来自前苏联、中国和波兰的闲置货车，其实我们也可以考虑支持朝鲜一些闲置货车。”不难体会，因朝鲜迫切希望升级其老旧的铁路系统，所以韩国便递上橄榄枝，希望以此打开双方合作之门。除了响应朝鲜升级基础设施的诉求外，韩国提出“首尔-北京高速铁路”计划其实也是在向中国示好。长期以来，中国都希望用一种“中心放射型”的基础设施网将周边国家连接起来，实现货物与人员互通。韩国作为中国周边少有的发达国家，如果能够用高速铁路实现连通，无疑具有重大意义。例如：沈阳到哈尔滨的距离跟到首尔距离差不多，通车后两个半小时即可到达，这对于承接韩国企业产业转移、振兴东北老工业基地有很大促进作用。韩国交通部长金贤美表示：“朝鲜半岛争取和平与共同经济繁荣的运动已经开始。为了取得切实成果，关键是发展朝鲜的交通基础设施，并将其与韩国连接起来，这是实现共同繁荣的关键。”韩国铁道公司社长吴英植称：“对于铁路接通和列车运营，应通过南北协商组建联合小组，首先开展实质性调查。我们将设定短期、中期和长期任务，不断收集朝鲜的需求，做好一切准备工作。”值得一提的是，韩国跟中国一样，对于自身高铁技术非常自豪，也十分热衷于推广高铁建设。12月22日，韩国政府宣布已完成最高时速达370公里（商业运营标准）的新一代高速列车核心技术开发，计划明年开始制造车辆，2030年试运行。
根据韩方说法，新一代高铁将成为继中国时速400公里高铁之后，世界上第二快的高速列车，届时首尔至釜山2小时30分钟的运行时间将缩短至1小时53分钟，韩国国内主要城市间的通勤时长也将压缩至1小时左右。下图是韩国媒体列出的全球高速列车商业运营时速排名。排名第一的是中国投入试运行的CR450——自2024年样车下线以来，CR450一直在进行测试，需在各项指标合格的前提下跑满60万公里才能载客运营。排名第二的是韩国EMU-370，虽然车还没开始造，但韩媒已迫不及待将其放到榜单上。韩国铁道技术研究院专家表示：“除中国外，其他国家也正在开展技术研发，但速度比我们慢，我们在技术竞争力上占据优势。”欧洲有个笑话，叫“瑞典将战斗到最后一个芬兰人为止”。这个笑话有两层含义：其一是瑞典历史上曾统治芬兰，招募了大量芬兰士兵去替瑞典战斗；其二则是在形容瑞典和芬兰面对俄国时的地缘困境。如下图所示，芬兰跟俄国陆地相连，直面威胁，瑞典则躲在芬兰身后。瑞典可以不断对俄国放狠话，可芬兰总要考虑现实影响，不希望把关系搞太僵，因为顶在前面的总是芬兰人。瑞典、芬兰的地缘处境跟日本、韩国有一些类似之处，如果要说存在什么不同，只能是韩国的地缘处境更加危险，而日本因海岛缘故更加安全。地缘位置的不同也导致了韩日两国在“底线思维”上泾渭分明。对于日本来说，底线场景下可以依靠美国的海上援助维持生存，哪怕陆权国家实力再强，甚至封锁了巴士海峡与台湾海峡的航道，也不能从根本上伤到日本。韩国则截然不同，尽管尹锡悦时期曾力主联合美日共同应对中俄朝，形成冷战期间“南三角VS北三角”的格局，但在大多数韩国精英看来，这种模式断不可取。因为一旦真走向翻脸，韩国将充当替美日挡枪子的角色——美国和日本之所以时常哄着韩国，本质上只是为了利用其做肉盾，跟乌克兰一样。尹锡悦受审的罪名之一就是煽动战争，他通过持续向平壤上空渗透无人机、散发传单来刺激朝鲜，拿韩国国民的生命安全做政治赌注。往事悠悠，在上一轮“天下有变”的地缘政治大洗牌中，朝鲜半岛原本就是陆权的地盘，加入美国阵营纯属意外。1945年8月，苏联红军出兵中国东北和朝鲜半岛，8月18日，苏军越过鸭绿江，进入朝鲜半岛北部。当时美军主力尚在冲绳等岛屿上，面对苏联大军如水银泻地般进入朝鲜半岛，华盛顿方面心急如焚。杜鲁门迫不及待地向斯大林提出“以三八线为界美苏双方分别占领朝鲜和接受日军投降的问题”，出乎美国人预料的是，斯大林干脆利落地答应了。于是正当苏联红军大举越过三八线向汉城挺进的时候，一纸来自莫斯科的命令让他们停住了脚步，之后迅速撤回到三八线以北。直到1945年9月6日，姗姗来迟的美军才进驻汉城。斯大林之所以向杜鲁门示好，是希望在瓜分日本问题上得到美方积极回应，对日开战前，斯大林曾责成远东司令部总司令华西列夫斯基元帅占领北海道北半部。怎料美国后来铁了心独占日本，苏联希望落空，这也成为美苏冷战和朝鲜战争的导火索之一。1950年代是美国国力鼎盛的时候，杜鲁门以打第三次世界大战的决心全力以赴，勉强跟中苏打了个平手。以今天“北三角”和“南三角”的军事实力对比，打一场海战胜负如何确难预料，可要说在朝鲜半岛打一场陆战，“南三角”绝无获胜的可能性。因此，韩国但凡是位稍微理性点的总统执政，就会明白“战为下、和为上”的道理。
