俄罗斯的战争决策！

作者 :正文注明 2026-01-04 14:08:06 围观 : 次评论

作者：印闲生
来源：江宁知府（ID：jiangningzhifu2020）

战争是国家贯彻自身意志最激烈的方式，也是实现战略目标的底线手段，作为理性的决策团队，发起一场军事行动的初衷主要有三种：

1、力量对比明显对己方有优势，当其他手段无法解决问题时，被迫选择军事手段，此时思考的主要是代价问题。

2、对未来的力量对比存在乐观预期，但因突发事件导致力量天平在一段时间内迅速向己方倾斜，形成提前追求“高目标”的激励。

3、对未来的力量对比存在悲观预期，在衰落前的窗口期，形成追求“中目标”的激励。

俄罗斯“特别军事行动”大致符合了第三种场景。

1991年苏联崩溃之后，俄罗斯迅速西化，从国家制度到社会经济文化全面向欧洲靠拢。

这一时期，毗邻芬兰湾的列宁格勒被认为是俄罗斯西化的桥头堡。

1991年9月，该市市民以54%的多数通过了恢复“圣彼得堡”旧名的决议，“格勒”在俄语中是“城市”的意思，所谓列宁格勒/斯大林格勒其实就是“列宁城/斯大林城”。

当时的圣彼得堡市有一位市长办公室外事委员会主任，主管对外交流和吸引外资的工作。

这位外事办主任是圣彼得堡土生土长的孩子，他头脑灵活、业务开展得有声有色，受到市长索布恰克的高度赞赏。

1994年，在索布恰克的一手栽培下，年轻的外事办主任高升圣彼得堡市第一副市长——他的名字叫普京。

圣彼得堡市副市长普京与中国台湾省台北市市长阿扁，1995年。

普京招待阿扁的晚宴。

不难体会，苏联解体以来俄罗斯的国家战略就是与欧洲融合，即“入欧”。

叶利钦时期就不谈了，普京前八年和梅德韦杰夫的四年基本延续了叶利钦思路，俄罗斯花费大量的外交精力到欧洲，与欧盟建立战略伙伴关系（2011年），与德、法领导人打造密切的私人联系，还将天然气管路铺向整个欧洲大陆。

由于宗教与历史文化的缘故，俄罗斯精英群体长期将自己视为欧洲的一员，很长一段时间里，中国更多是俄罗斯用来平衡与欧盟关系的一个“筹码”。

可以这样讲，假如不是因为北约的存在（欧洲将军事事务外包给美国），俄罗斯早就跟欧盟达成安全协议了。

实际上，欧洲内部也曾存在强大的亲俄团体，他们的思路是将俄国接纳为新欧洲的一员，像改造德国一样改造俄罗斯。

法国总统马克龙和德国总理默克尔2017年7月与俄罗斯总统普京在德国出席宴会，这是在2014年俄罗斯吞并克里米亚之后。

北约东扩是俄罗斯与西方世界嫌隙的开始。

普京时代一共打了四场战争：车臣、格鲁吉亚、叙利亚和乌克兰。

车臣是俄罗斯内战，叙利亚是为了挽救亲俄的巴沙尔政权（对手并不是西方，甚至还跟法军一起联手打击ISIS），剩下格鲁吉亚和乌克兰则都是因为北约东扩的缘故。

由于国家实力相对苏联时期明显衰落，北约东扩说到底是一个无解的问题，从根本上讲是由西方与俄罗斯实力对比所导致的。

此时普京必须做出战略层面的取舍，战略本质上就是对各个层级的目标做出优先级排序，万不得已之时，为了实现优先级更高的目标，不得已牺牲掉低优先级目标。

具体到俄罗斯，他需要回答如下的问题：是“入欧”更重要，还是阻止“北约东扩”、维护自身地缘安全的目标更重要呢？

仁者见仁，智者见智。

莫斯科风光。远方为城市CBD，近处是红场和克里姆林宫。

作为精通国际战略的大师，普京给出了这样的答案：利用跨大西洋联盟的嫌隙，对欧美做分开处理，一边加强同欧洲的联系，一边捍卫俄罗斯的地缘政治利益。

所谓跨大西洋联盟的嫌隙，其实就是马克龙嘴中的“欧洲战略自主”。

一些欧洲大国虽不担心美国霸权，但反对无限制依附于美国，认为那样欧洲就会失去对全球性事务的话语权。

基于上述考量，部分欧洲国家——尤其是不需要正面应对俄罗斯的中西欧国家——对于俄罗斯的“抗美/抗北约”举动选择睁只眼闭只眼，甚至认为可以反过来平衡美国对欧洲的影响力。

2008至2021年间，普京巧妙利用了欧美之间微妙的矛盾，在灰色地带博弈中屡屡得手，比如：支持摩尔多瓦德左地区独立、发动俄格战争、吞并克里米亚等。

在克里米亚事件引起的乌克兰危机1.0中，普京成功拉拢了法国总统奥朗德和德国总理默尔克，签订了著名的《明斯克协议》。

在这一过程中，普京对内对外成功塑造起政治强人的高大形象，备受俄罗斯民族主义者的追捧，但也客观上造成了俄罗斯国内鹰派、鸽派力量的失衡——前者逐渐成为莫斯科决策圈中的主流。

《明斯克协议》谈判现场，左起依次为普京、奥朗德、默克尔与时任乌克兰总统波罗申科。

水满则溢，月满则亏。

即使作为旁观者，我们也能够清晰地感受到，普京“一边加强同欧洲的联系，一边捍卫俄罗斯的地缘政治利益”的做法宛如走钢丝一般，需要非常高超的军事外交手法。

某种意义上讲，2022年的乌克兰危机就是普京在灰色地带博弈中“滑落钢丝”的过程，或者更准确一点说，是狡猾的拜登逼迫普京必须做出选择。

俄罗斯对乌“特别军事行动”触碰到了欧盟的底线，它已经越过了俄欧关系所能够承受的压力拐点。

于是在过去三年多里，欧盟对俄政策发生了180度大转弯——曾经是欧盟夹在美俄中间受双方拉拢，现在成了欧盟与俄罗斯高度对立，美国居中斡旋。

2015年克里米亚加入俄罗斯一周年庆祝活动上，普京与女歌手一起引吭高歌——十年前的普京看起来要年轻许多。

有一种观点认为，普京应该在2014年全力出兵，一鼓作气拿下整个乌克兰，而不是待到2022年乌军已经被北约武装完毕之后再去硬碰硬。

这种观点批评2014年克里姆林宫的决策太过保守，在历史机遇面前蹑手蹑脚，2022年又过于轻敌冒进。

如此理解俄罗斯的战争决策其实是有些牵强的，最后就让我们针对这一假设性问题做几点分析。

1、

2014年的中俄关系远非今天这样密切，很多朋友没有意识到，中俄关系突飞猛进恰恰是2014年克里米亚事件之后才发生的事情。

因为俄罗斯遭受西方制裁，普京政府不得不大幅加大对华接触，此前俄国外交重心放在了欧洲，尤其是德国和法国身上。

2014年5月，中国和俄罗斯在上海签署了一份为期30年、总额高达4000亿美元的天然气合同，将把西伯利亚的天然气通过管道输到中国——这份合同之前谈了十年都没谈成，但克里米亚事件一爆发俄罗斯突然让步。

不难体会，俄罗斯对华态度跟西方对俄罗斯压力之间是有直接联系的。

2、

事实证明，吞并克里米亚并支持顿巴斯亲俄武装，没有超出俄罗斯与欧盟关系能够承受的阈值。

2014至2021年间，欧盟虽对俄罗斯实施了一部分制裁，可力道有限，德国甚至还跟俄罗斯新建了“北溪2号”。

欧洲其实知道自己在2014年乌克兰危机期间扮演的幕后角色，这场危机是西方逼俄罗斯掀桌子的，事后俄方只拿了克里米亚和顿巴斯两座城市，而剩余的乌克兰完全倒向欧洲。

3、

最重要的一点：2014年的中美关系尚未达到“临界点”。

在小布什第二任期的2006年，中美发起了一个名叫“战略经济对话”的平台，初衷是填补两国内阁级官员对话机制的空白。

2009年奥巴马上任后，将这一平台升格为战略与经济对话——尽管只添了一个“与”字，内容却从经贸合作扩充到了外交领域。

国际政治中，国家间的机制性平台重点在“对话”而不在“成果”，两国高级官员能够实现常态化互访，本身就是一种寻求合作的姿态，与在第三方场地发生会面是完全不同的含义。

2009年首轮战略与经济对话举行时，中国派出了史无前例的庞大代表团前赴华盛顿。

闭幕晚宴上，美国著名时政记者Steven Clemons受邀出席，事后他这样回忆当时的场景：“晚宴像一场热烈庆祝（love fest），没有任何一点负面的信息被提及。”

2010年，第二轮中美战略与经济对话换到北京举行，美方参与经济对话的人员名单如下（不含以国务卿为首的战略对话人员），阵容之强大让人叹为观止。

换到俄罗斯角度，假如普京在2014年发起针对整个乌克兰的军事行动，此时美国号令全球实施制裁，克里姆林宫对中国态度是心里没底的。

之所以2022年普京敢于在俄罗斯国力下降之际梭哈一把，根本原因是中国国力迅速上升，迫使美国不得不限制在欧洲方向的资源投入。

即使以今天视角看，美国对乌克兰危机的反应也不算强烈，既未直接出兵，军援也只是添油战术，特朗普上任后更是为了停火帮着俄罗斯施压乌克兰。

所有这一切“中国因素”都发挥了巨大作用——尽管并未给俄罗斯一枪一弹，可实际起到的效果就是促使美国对俄妥协。

这一点上普京看得很准。

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