57国发难！五常一票否决权突然被限，事大了

最近，又有一个小国跳了出来，干了一件大事。这个小国就是列支敦士登，它是欧洲中部的内陆袖珍国家，处于瑞士与奥地利两国之间，国土总面积160.5平方公里，2018年全国总人口37910人。

不过，这项提案虽然看起来是限制五常的一票否决权，但其实是针对俄罗斯的一次行动。因为，在决议通过前，美国常驻联合国代表就炮轰俄罗斯，指责其滥用一票否决权，是可耻的行为，不利于世界和平。

实际上，美国这次又是在玩双标，尽管俄罗斯（前苏联）行使的否决权数排名第一，达到了107次，但是，美国也曾经80次在联合国行使一票否决权。而且，既然联合国设立了一票否决权，五个常任理事国就都有权行使。

至于谁在滥用，谁的心里最清楚。比如，美国在联合国一直袒护以色列。上个世纪，随着以色列与阿拉伯国家之间矛盾加剧，在联合国发起的多项议案，都要求制裁以色列的侵略行径，但是，最终都被美国使用一票否决权挡了下来。可以这么说，在阿以问题上，美国坚持的原则就是，凡是批评、谴责以色列的，一票否决；凡是支持巴勒斯坦收回被占领土的，一票否决。

而且，这两个原则，美国一坚持就是几十年，一共为以色列使用了42次一票否决权。我们要问问美国，这算不算滥用！而且，对美国来说，滥用否决权根本就不算事，因为美国一不高兴就绕过联合国，对中东国家发动军事侵略。难道说，美国是在遵守规则，是为了世界和平？

其实，美国的目标非常明显，就是针对俄罗斯。不过，这对其他常任理事国来说，也是一次考验。这一回，美国又失望了，因为在五常中，只有美国一个国家赞同。而且，按照联合国的有关规则，虽然联大通过了限制五常一票否决权的决议，但是，只要这个决议在安理会上有任何一个国家否决，就对五常没有强制约束力。

其实，美国也知道这个结果，他只是在恶心俄罗斯，并找机会将其踢出联合国。俄罗斯外长拉夫罗夫驳斥了，有可能剥夺俄罗斯安理会常任理事国席位的说法。他在接受半岛电视台采访时说：“不存在任何（相关）机制，不要试图向英国代表解释任何事情。他们绝对的能力不足，早已是众所周知的。”而普京的态度更坚决，他表态，如果取消常任理事国的否决权，那么“联合国将在同一天消亡”，因为这意味着联合国已经变成一个国际联盟，成为美西方的政治工具。其实，普京的话是对的。

因为，联合国之所以能够成立，就是因为它不会被用来对付任何一个常任理事国。不然，它根本就不可能成立。1943年10月，苏、美、英三国外长莫洛托夫、赫尔、艾登，在莫斯科讨论成立国际和平机构的问题。同时，这三个大国还邀请中国，共同发表了著名的《美英苏中四国关于普遍安全的宣言》。当时，四个大国准备建立一个新的国际组织，并在这个国际组织中居于特殊的地位。而这个新国际组织，就是联合国；

这个特殊地位，不仅仅是四个大国的常任理事国地位，还包括常任理事国的特权：一票否决权。不过，当时的英国心眼太多，丘吉尔曾经提出，如果一个大国是争端当事国时，它就不应该享有否决权，美国支持该意见。但是，这明显是一个圈套。

苏联人一琢磨，这可不行，如果美国拉着其他几个国家，对付苏联，而苏联还不能否决，这个联合国反而成了一个套在自己脖子上铰链，因此坚决不同意。直至1945年2月的雅尔塔会议，美英才终于妥协。苏联也终于接受了美国的方案，即“大国一致原则”，又称之为“雅尔塔公式”。

按照这一公式，安理会通过除程序性之外的实质性决议时，必须贯彻“大国一致原则”，换句话说，大国在实质性问题上享有否决权。因此，联合国成立的前提条件，就是不能利用这个组织，来对付任何一个常任理事国！保证的措施就是，任何一个常任理事国，都有权否决联合国的决议！这也是战后七十多年来，世界没有发生大规模战争的制度因素。

可见，只有保证大国之间的安全，这个世界才真的有可能安全。有人可能会问了，难道说，这个规则就不能改了吗？不得不遗憾地告诉大家，只要有一个常任理事国不同意，都改不了。在《联合国宪章》第十八章第109条第2款中，有这样的规定：全体会议以三分之二表决所建议对于宪章之任何更改，应经联合国会员国三分之二、包括安全理事会全体常任理事国，各依其宪法程序批准后，发生效力。啥意思啊？

也就是说，如果想改动“一票否决”规则，即使经联合国会员国三分之二同意，也一样会被常任理事国“一票否决”。所以，在事实上，任何关于把五常中任何一个国家踢出安理会、取消五常一票否决权的提案，在联合国机制内都是行不通的，一点可操作的空间都没有。

因此，俄罗斯人的表态是正确的，这并不是俄罗斯人太霸道，而是因为，当初成立联合国之时 ，就这么规定的。如果真要这么做，那么就像普京所说的，除非解散联合国，否则不可能踢出俄罗斯！不过，如果联合国真的散架，对国际社会来说，将是一个重大倒退。因为，不管怎么说，联合国在牵制美帝胡作非为方面，还能起到一点作用。

实际上，美国作为当今世界唯一的超级大国，对国际规则的态度，向来是合则用，不合则弃。因此，美国既不需要一票否决权，也不害怕一票否决权。因为，很多时候，美国直接绕开安理会，都不给你否决的机会！这些年来，美国先后侵略伊拉克、利比亚、叙利亚，还有阿富汗，都没有把联合国放在眼里。有的干脆绕过联合国，有的则逼迫联合国事后补票，同意美国的军事行动。

什么安理会？什么一票否决？在美国眼中，还不如一袋洗衣粉好使。而美国及其盟友，对南联盟的轰炸，更加恶劣。1999年3月24日，在没有联合国安理会批准的情况下，时任北约秘书长哈维尔·索拉纳在布鲁塞尔宣布，发动代号为“盟军”的空袭行动，对南联盟实施了78天的狂轰滥炸。

时任南联盟空军总司令斯密利安里奇将军表示，北约的“行动的政治目的是分裂南斯拉夫，粉碎塞尔维亚，占领科索沃和梅托希亚，为北约到达巴尔干半岛创造条件。因为这里可以便捷地通向中东，与地中海更是近在咫尺，穿越地中海便是非洲大陆，这才是美国一心想控制这一地区的真相。”可以说，这就是赤裸裸的强盗行径！

美国表面上，以科索沃存在所谓的“人权危机”为借口，并声称“人权高于主权”，在南联盟造成2500多人死亡，100万人流离失所。更令人发指的是，北约还大规模使用集束炸弹和贫铀弹，导致该地区癌症和白血病发病率激增，给民众造成了终身伤害。可以说，在这种谁的胳膊粗，谁就代表真理的强盗逻辑下，美国会在乎安理会？会在乎一票否决吗？

可笑的是，当俄罗斯在乌东部地区，以乌克兰侵犯俄罗斯裔人权为由，军事打击乌克兰之时，美国的说辞又变了。这一回，他们不再强调“人权高于主权”，而是指责俄罗斯是在侵略乌克兰。这样的美国，就是在反复地打自己的脸，因为，他们连自己的脸都不要了！