浙江：免费提供“防骚扰”业务 推进外呼号码实名制
钱江晚报讯 记者从浙江省市场监管局获悉，继5月14日该局和省消保委就群众反映的骚扰电话多、套餐收费争议多等问题联合约谈浙江电信、浙江移动、浙江联通之后，5月底三大运营商先后按约提交了整改方案，并按省市场监管局、省消保委要求联合制定《浙江省电信行业运营商整改措施》（简称《整改措施》）。昨天，该《整改措施》内容正式对社会公开，并于即日起实施。
《整改措施》明确，由浙江省市场监管局联合省消保委、浙江电信、浙江移动、浙江联通，共同建立电信行业放心消费协作机制，推动全省电信行业积极开展“放心消费在浙江”建设活动。由省消保委牵头成立电信行业消费维权监督联络站，畅通消费维权渠道，开通消费维权绿色通道，建立完善电信行业在线消费纠纷处理机制。
《整改措施》明确，免费为消费者办理移动“机伶”、联通“来电管家”、电信“天翼防骚扰”等防骚扰业务，并提升开通使用率。鼓励并支持消费者对骚扰电话进行标记，运营商定期将相关数据收集整理，加强分析研判。
全面清理各类骚扰软件和设备信息，严禁利用透传技术虚拟主叫号码或自行修改主叫号码，提升骚扰电话识别和拦截能力。充分利用现有诈骗电话防范系统和互联互通检测系统，增强骚扰电话监测。对于95/96短号以及个人呼叫电话，消费者投诉或标注达到一定量时，应采取限制呼入呼出、解除协议等措施，并进行约谈警告。
推进外呼号码实名制管理，引导办理来电名片业务，让消费者能够快速了解呼入号码的基本信息，逐步形成以来电标注辨识企业电话营销行为是否规范的社会共识。
完善保护用户信息合同条款。未征得用户同意开展商业营销，将依据协议约定进行处置，涉及违反国家法律法规的，将追究法律责任。
浙江还将全面规范套餐服务，包括规范套餐服务宣传，落实法定义务，严格执行增值业务二次确认订购，确保用户可以自主选择、自由退订，破除消费者默认使用为首选项的营销规则。
通讯员 市闻 钱江晚报记者 马焱
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