海南离岛免税购物细则落地 市场潜力加速释放
离岛旅客累计购物4.5亿元,免税6571万元,日均免税939万元,比上半年日均增长58.2%——这是海南离岛免税新政实施第一周给出的成绩单。此番表现也再次激发各路资本对免税市场的热情,相关公司纷纷布局。
与此同时,政府层面还在加速部署,海南离岛免税政策相关管理措施、监管办法密集落地。此外,其他地方也积极跟进,记者了解到,目前已有山东、北京、上海、广州等地相继出台文件推动本地免税市场发展。有分析指出,政策护航之下,免税红利加速释放,将为我国消费升级、吸引境外消费回流以及实现更高水平开放创造条件。
政策利好密集落地
自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》中明确将调整离岛免税政策以来,免税市场利好不断。上述方案明确,放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。
随后,相关细则陆续落地。6月29日,财政部、海关总署、税务总局等三部门联合发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》,将离岛旅客每年每人免税购物额度由3万元提高到10万元,取消单件8000元限额,并将离岛免税商品品种由38种增至45种。
7月6日,海关总署发布《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》,明确了海南离岛旅客免税购物监管具体执行细则,提出将加强事中事后监管,规定了参与倒卖、走私的个人、企业、离岛免税店所要承担的法律责任。
7月10日,海南省财政厅、商务厅、市场监管局联合发布公告说,海南正根据财政部《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》等相关规定,按照经营品牌、品种、价格和国际三同步的原则,采用招标等市场化竞争方式选择并确定新增加的海南离岛免税购物经营主体。
有分析认为,这些配套举措将为政策落地提供有力保障,推动海南国际旅游消费中心建设,也将在规范中促进行业快速发展,从而在外部环境不确定的形势下进一步激发国内市场需求释放。
事实上,全国层面的免税市场发展也迎来更多支持政策。今年3月,国家发展改革委等部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》就提出,进一步完善免税业政策。以建设中国特色免税体系为目标,加强顶层设计,破除行业发展障碍,提高行业发展质量和水平。“实施意见”还明确,完善市内免税店政策,建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。
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