颜振军关于孵化器“十四五”规划的思考
作者 | 颜振军
上周五在重庆，火炬中心启动了十四五孵化器发展规划的研究和编制工作。最近我就在琢磨，做这个规划，应该考虑哪些方面。总的看，这个行业到了一个“升华”的阶段，但惯性仍然很大，未来五年是激烈冲撞、深刻调整、重新塑形的阶段。
我觉得，应该至少在下面的一些点上，进行深入分析，形成一定的共识。
1、对过去五年的评价。“双创”的五年，创孵行业变化巨大，精彩纷呈又泥沙俱下。这只“巨兽”的优势、弱点，得梳理分析得透彻才行。这两方面的分析都重要，不只应当“问题导向”，发现“良种”更重要。
2、形势判断和需求分析。在行业自身分析的基础上，研究未来五年甚至更长时间--面向2035的需求，即国际国内环境变化、国家经济社会发展战略，对创业孵化行业提出的需求。同时研究“下一届”创业者的需求，其中哪些可能是需要孵化器提供的。
3、以完善全国创业孵化生态系统为目标。这个生态系统覆盖全国，所有的地区、所有的重点产业。这个生态系统要素齐备、结构合理、运转流畅。不只是创业者受惠于这个生态系统，大企业、投资人、政府、社区等等都是受益者。
4、让创孵行业融入主流。主流是什么？国家战略、区域战略，产业培育和发展。以往五年，相较于之前的近三十年，孵化器、孵化理念广为人知，社会影响力大大增强，但我认为，还远远没有成为不可或缺的东西。每年新生的创业企业，有多少比例进入到孵化器？每个新生的行业或业态，有多少比例诞生在孵化器？产业的转型提升，有多少孵化器的功劳？脱贫攻坚、一带一路、区域发展，孵化器的作用几何？我知道，这几句话，很多人会不赞成，孵化器很小，哪能成那么大的气候？我看，不在大小，看价值，看总量。有人会说，全世界，即使在美国，孵化器也不在主流里，在中国就会吗？我观察到，产业孵化、深度投资+孵化等等模式，很多是中国人探索出来的，以现在的趋势，产生大影响是必然的，我们考虑全局的人应当有这样的认识。
5、让创孵行业更有吸引力。让更多的智慧资本，更多的行业牛人，更多的有梦想的年轻人，喜欢这个行业，为这个行业出力。
6、产业布局。孵化器一定要深深地嵌入到产业链中。单个孵化器如此，整个孵化器行业也一样。要考虑在未来五年全国重点发展的产业及其二、三、四级细分领域中，孵化器的布局。
7、空间布局。目前的情况，发达的地区孵化器数量多质量好。欠发达区域更需要孵化器。中国幅员辽阔、发展级差明显，不可能只有一种孵化器模式，欠发达地区的孵化器，主办者、形态、模式、目标，与生于科技教育中心城市的科技企业孵化器，都会有所不同。
8、功能布局。类似的，全国的孵化器，应当有各种不同的功能，产业化、盈利性的；综合性、公益性的；面向特定人群的比如留学归国创业者、退役军人、残疾人等；面向特定任务的如扶贫、一带一路倡议等等。
9、政府管理服务改革。政府的监管和服务，应当有创新意识、宽容包容、尊重市场。未来五年，会继续有一些“四不像”的机构和模式出现，其中一定会有未来大放异彩的。
10、国有孵化机构效率提升。中国的孵化器，前20年基本是国有国营的，发挥了重要的不可替代的作用。走到今天，国有孵化机构仍然有可观的资源包括人力资源，但管理体制的制约越来越明显，最近几年一批孵化器转到国资系统，对机构的运转产生很大的影响。孵化器是特殊的市场-社会主体，应当有不同的评价管理体制。
11、大企业的作用。大企业的开放创新平台、对内创业的扶持、寻找第二增长曲线、承担企业社会责任，都是大企业创建运营创孵平台的内在动力。让大企业的领导人对此有认知，提供给他们的规范、标准和方法论，辅以相应的政策-财政的国资的，一批大企业真正进入创业孵化行业，对实现创新型国家、产业转型发展，意义就不用多说了。
12、研究开发机构的作用。研发机构也是产业链的重要环节，对创孵行业的价值、其中的逻辑，与大企业差不多。
13、人的问题。目前纳入统计的创孵行业从业人员，大致在20万人，实际数字我估计不少于30万人，未来还会增加。怎么让这些人的能力提升，是个大事。职业规范、培训、社群等等，需要策划。
14、模式的问题。孵化器的经营模式，大家一直在探索。未来，在不同产业、不同区域、为不同的功能，模式都会不同。这个微观的问题，需要讨论也需要前瞻。
15、创孵行业的文化。以往我们形成了很好的以“成人达己”为标志的创孵文化。未来呢？不被条条框框约束、勇于探索全新的模式、相互之间尊重与宽容、遵循市场逻辑、勇于承担社会责任等等，应当是我们这些人的文化底色。
16、国际交流合作。孵化器是舶来品，行业的国际交往一直不断。现在形势变了，交流合作的对象、方式，海外孵化平台和网络如何构建，以中国需求为基础的全球创业孵化生态系统如何设计，都是要考虑的。
17、创孵行业服务。行业的一些共性问题的研究，共性需求的满足，行业的国内外链接，行业的社群，特别是基于新技术的智能孵化，怎么做？我希望在规划中对此要有考虑，包括服务的种类、机构、政策等。
本文来自微信公众号“时光之颜色”，作者颜振军。
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