中央定调：1月开始，合村并镇？统一收回土地，每月给4600元？
在这个即将辞旧迎新的时间点，网络上发酵了一则消息：中央已经定调将从1月开始推进合村并镇政策的落实，统一收回农村的闲置土地资源。
并且有农业和经济学方面的专家也提出了建议，为农民每月提供4600元土地托管费用。真是山雨欲来风满楼，虽然目前并没有明确的政策文件出台，但近两年很多地方的“合村并镇”推进的如火如荼，似乎印证了这种观点，这究竟是怎么回事？
一、 合村并镇
合村并镇即指将一个范围内的村庄进行合并，形成一个单位。合村并镇政策是推进农村城市化发展的一个重要战略布局，通过这项政策可以使原本分散在零散村落的人口聚集到一个地方生活，只要有了人口的支持，就会形成强大的消费能力，城镇化建设自然会开启。
我国在进行“脱贫攻坚”时曾经大范围采取过“异地扶贫搬迁”政策，虽然这项政策不等同于“合村并镇”。但其模式大概差不多，最终的成果都是使得零散的农村居民集中聚集，更加方便财政资金和政策的投入支持。
此前中央农村经济工作会议召开，明确提出要大力加强农业强国战略的建设。虽然此次会议上没有明确提出要全面推进“合村并镇”战略的推行，但去年下半年国家的文件中明确提出要鼓励县城进行城镇化发展。
有专家直接指出实行“合村并镇”战略以后，农村闲置土地资源将会被统一收回。针对这部分失去土地使用权的农民来说，每个月可以对其发放4600元的土地托管费。
实行“合村并镇”战略到底有多大的好处？为什么政策和专家都重视这个领域？
二、 政策好处
合村并镇的好处是显而易见的，城乡长期二元化发展的时代背景下，农村和城市存在巨大的发展差距。由于我国的地理特征是以山地地貌为主，农村村落的位置呈现出零星分散的状况，这就导致财政和政策资源的投入非常大，还不能有效的改善农村落后的面貌。
实行合村并镇以后，从地理上可以实现人口的聚集，优势的地理环境可以使得各项基础设施建设更加便捷的推进。如此一来就可以有效的提升农村居民的生活环境，达到共同富裕，享受时代发展红利的政策目的。
其次我国农村地区居民由于长期的经济不均衡发展，导致劳动人口大量流出到城市地区。由此会带来农村土地资源的大量闲置！根据统计资料显示，我国农村地区目前有2500万套房屋空置，近10年我国耕地地类减少数量达1.13亿亩。由此可见，农村土地资源空置情况非常严重。
市场经济环境下，任何的资源都可以创造经济价值，农村大量闲置的土地资源是巨大的宝藏，如果任由其闲置下去是一种巨大的浪费。“合村并镇”以后，农村大量闲置的土地资源就可以得到充分的利用，农民也可以从中受益，享受土地所创造的经济价值。
但是现实生活中，很多农民朋友并不太愿意迁移到城镇地区居住，这是为什么呢？
三、 弊端所在
当然，很多农民朋友不愿意搬迁到城镇地区，一个很重要的原因是“重土安迁”的家乡观念，特别是对于老年人来说，在农村居住了一辈子，不太习惯喧嚣的城市生活。
其次最重要的一个原因还是经济条件，农村的消费水平非常低，既有的资源就可以很大程度上满足日常所需。进入城镇生活以后，生活环境在改善，但居民的生活成本也在极速增长！水电、燃气、暖气、空调……样样都要钱，很多农村朋友没有办法承担。
最后就是收入问题，“合村并镇”以后可以解决相当大的就业问题，但总体来说是不如在外务工收入高的，虽然能够一定程度缓解人口外流的压力，但没有办法从根源上解决问题。在没有搬入城镇之前，农民还有地可以种，合村并镇如果带来的收入增长不明显，肯定会遭遇到很多农村朋友的反对。
总结
目前中央并没有一个统一的政策规定，从1月开始大规模铺开“合村并镇”战略，每月4600元的土地托管费用也只是专家的一个建议而已。但这是一种时代发展的趋势，未来我国农村地区的新模式一定会朝着这个方向发展。
对此，你们有什么看法呢？欢迎在评论区留言讨论。
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