730政治局会议，三中全会后的首场改革！
原创： 顾子明
本文授权转载至微信公众号：顾子明说
新华社北京7月30日电 中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。
三中全会后的第一场政治局会议，终于召开了。
随着改革路线图的明确，中国将开启二十多年来最暴风骤雨式的一轮改革。
今天的政治局会议，将明确部署下半年的经济工作，也是三中全会后烧起来的第一把火。
对此，我们将用通俗易懂的方式，解读这场极其重要的政治局会议。
一，局势介绍：内外环境恶化，改革启动，改革阵痛初现。
1.1、内部经济改善预期变弱，风险挑战与困难变多。
政府工作，从“增强、向好“，变成了”难、风险挑战”，
经济运行，从“积极、增多、增强、改善”，变成了“总体平稳、稳中有进”。
工作结果，从“快、优、好”，变成了“扎实，稳定”
1.2、外部环境急速恶化，外部的不利影响，从不确定变成确定性。
从“外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升”，变成了“当前外部环境变化带来的不利影响增多”。
1.3，党的工作重心，从抓经济，转向抓改革，改革也使得一部分人先动了起来，形成了温差。
从“鼓足干劲抓经济”，变成了“深化改革开放”，“企业经营压力较大”变成了“经济运行出现分化”，“国内大循环不够顺畅”变成了”新旧动能转换存在阵痛“。
总而言之，改革的窗口期正在缩小，改革试点导致的分化也很显著，但上半年试点的成功，决定下半年改革全面加速铺开。
二、明确使命：面对内外环境恶劣、改革阵痛与温差，既要新发展，又要保民生稳定。
2.1 （针对热）忍受阵痛，让一部分企业先动起来，“不断增强新动能新优势”。
2.2 （针对冷）确保全年5%GDP，保就业、民生与稳定，“坚定不移完成全年经济社会发展目标任务”。
总而言之，忍受上半年以来的温差继续扩大，继续突破，全力支持无人驾驶，人工智能等新动能领域，让一部分人先强起来。
今年上半年（资本市场）热的，下半年还会继续热，上半年冷的，还会继续冷，但尽量不冻死人。
三、改革方案：激活主观能动性，能者多劳
3.1 激活主观能动性的重心，从地方政府，扩展至民营企业。
3.2 中央政府的发力重心，交给国家重大战略和重点领域安全能力建设。
3.3 地方政府的发力重心，交给“经济大省”挑大梁。
3.4 民营企业的发力重心，交给“世界一流企业”。
3.5 金融让利实体经济，降利率，稳汇率。
总而言之，经济上放弃全面阵线，转为重点进攻，把有限的弹药，都用给尖刀部队，
弱势部委、小地方、小微企业、金融机构，都要给挑大梁的强势单位让路和让利。
也会使得上半年的温差进一步扩大，也就是继续去年说的“买大不买小”。
四、工作重心：调动投资的积极性。
消费重回三驾马车之首，
4月重心：1（科技）投资、2外贸
7月重心：1消费、2（科技）投资、3、外贸
在科技带来的温差持续扩大至下，预计消费行业会是下半年行政改革/让步最大的领域，为民生和就业保底。
4.1 消费：消费行政许可大尺度放开，调动民间投资积极性
4.2 投资：鼓励瞪羚企业、独角兽等发展性企业，强化淘汰机制，调动企业家投资的积极性，
4.3 外贸：扩大开放试点，限制措施清零，调动外资投资的积极性
总而言之，有奶就是娘，只要肯投钱，无论什么身份，一切好商量。
五：防风险：重点解决一小撮，树立典型
5.1 地产：两极分化，从各地各部门的各自为战，转向统一政策，存量收购为保障房，优化增量（推出高价低密度住宅）。
5.2 金融：两极分化：从高风险地区化债、中小金融机构化险，多举措促进资本市场的脚疼医脚的保底型去风险，转向做增量，通过一小撮高质量发展，提升信心与稳定性。
总而言之，无论是金融还是地产，这些旧的风险领域，只是试图通过几个“台儿庄”的胜利，鼓舞士气。
六：审议《整治形式主义为基层减负若干规定》
三中全会后首个通过的重要文件，就是整治形式主义，与1945年4月20日通过的决议非常类似。
标志着从本次会议开始，中央将对地方政府和企业进行巨大的放权动作，
允许并支持一部分能打敢干头脑灵活的“李云龙”，带领着他们独立团开启自主的扩张。
无论国内还是国际，下半年我们很快会看到一些萎靡了多年的龙头企业，准点开启迅猛的资本扩张。
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