作者：印闲生
来源：江宁知府（ID：jiangningzhifu2020）
本周，七国集团（G7）在位于加拿大落基山脉深处的一座偏远小镇Kananaskis举行了为期三天的会议。2025年G7领导人峰会举办地Kananaskis镇。G7诞生于1975年，最开始叫G6，次年加拿大参会后成为G7。1998年，西方为了“奖励”叶利钦，G7变成了G8——不过欧美更习惯于称“G7+1”。2014年克里米亚事件发生后，俄罗斯被驱逐出去，G8恢复G7。现阶段最有希望加入G7/G8 的国家是韩国，韩方一直以来也特别渴望成为其中一员，认为自己的综合国力已经达到了欧洲大国水平，但法、德、意、日四国一直反对。欧洲国家不希望G7的重心偏向亚洲，比如2022年德国G7峰会和2024年意大利G7峰会，韩国均未受邀参会（邀请参会对象由主办国决定）。而日本作为该俱乐部里唯一的亚洲国家，也不想韩国来破坏自己的特殊地位，所以G7扩容一事便一拖再拖。G7峰会讨论现场。受邀出席的国家只能参与一些外围论坛和大合照，多为务虚性质的会议，剩下的双边会谈则要靠自己联系。今年的G7峰会于当地时间6月15日至17日举行，除七国和欧盟外，主办方加拿大还邀请了几位非G7国家的领导人参会。他们包括：乌克兰总统泽连斯基、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、南非总统拉马福萨（今年的G20东道主）、墨西哥总统辛鲍姆、韩国总统李在明和印度总理莫迪。值得一提的是莫迪，他自2019年以来参加了每届G7峰会，戏份时多时少；因加拿大和印度关系紧张，此前爆出有可能加方不邀请或印方不接受邀请的消息，但最终还是确认出席。另外，特朗普以“处理中东问题”为由在会议的第二天就打道回府了，没有签署联合声明，他只参加了一天半的会议，离开时莫迪、卢拉等非G7国家首脑还在去往加拿大的路上。众所周知，特朗普其实不太喜欢多边论坛，经常抱怨多边场合条条框框太多，限制美国影响力发挥——本届G7峰会一直到了5月份白宫才确认特朗普将出席。《日经新闻》则认为，特朗普之所以忽视G7，是因为他觉得这个组织已经解决不了美国关心的问题了，比如：中东、俄乌、关税等。从现实国际政治角度讲，当下的G7更像是“G6+1”格局——美国与G6之间的综合实力差距越来越大，这导致特朗普对G7组织的轻视。从个人喜好角度讲，特朗普热衷于“一对一”谈判，最好一边散步一边谈，一边打着高尔夫一边谈……如果把欧盟作为一个整体也算进G7，则G7以美元计价的GDP份额仍占到全球的53%；如果剔除美国，G6的GDP总量大概跟中国持平；如果以购买力平价计算，“金砖+”的经济总量已经超过G7。第一任期里，安倍是跟特朗普沟通最愉快的主要国家首脑，其诀窍就是“高尔夫外交”，经常一打几个小时。2018年6月9日，德国总理默克尔在G7峰会期间与特朗普针锋相对，事后特朗普拒绝在联合公报上签字，并提前回国。一位加拿大外交官表示，“如果特朗普不突然发飙扰乱整个会议，那这将是成功的会议，除此之外，其他一切都是锦上添花。”拜登时期的G7峰会事前有大量协调工作，最后往往能拿出一份“洋洋洒洒”的联合声明，对全球各地指指点点，特朗普时期G7则有点回归本源的意思，成为纯粹的论坛。本届峰会上，大家关心的不是G7如何如何，而是各国与特朗普发生了怎样的互动。然而可惜的是，由于美方行程大幅压缩，一些原本被寄予厚望的见面只草草了事，什么都没有谈成。此前日媒尽情畅想了首相石破茂与特朗普见面的场景，希望首脑会晤能给日美关税谈判带来突破，可实际会面只持续了30分钟，抛开翻译也就是俩人聊了15分钟，勉强够个开场白——这跟安倍与特朗普连续打五个小时高尔夫的沟通效果不可同日而语。为期三天的峰会第一天是领导人抵达会议地点，第二天是G7内部会议及双边会议，第三天才是G7与受邀国的会谈。按照计划，李在明与特朗普的会面被安排在了第三天，可特朗普第二天就匆匆走了，这无疑让韩方大为失落。在极其有限的时间里，特朗普把双边会晤重头戏给到了英国，因为英国之前已经同美国达成了关税协定，此次是双方领导人正式签署文件。在这样的场合特朗普从不吝惜赞美，他称斯塔默为“伟大的首相”，两人聊得十分开心。某种意义上讲，欧盟、日韩等对于英国抢先与美国达成协议是很不高兴的，尤其抱怨英方认领了美方苛刻的条件。按照这份贸易协定，英国同意将美国商品的关税从5.1%降至1.8%，为美国商品提供更多市场准入，并承诺采购美方农产品，而美国则保留了10%的基准关税，对进口汽车施加“低关税配额”（超出配额部分仍需征收25%关税）——这样的条件让欧盟与日韩倍感压力。特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩进行了简短的双边会晤。据披露的信息，斯塔默、冯德莱恩和石破茂似乎是峰会期间仅有的三位跟特朗普进行过一对一会晤的外国领导人。李在明和夫人金惠敬率团出席G7峰会，这是他的外交首秀。与拜登时期经常组织美日韩三边会晤不同，此次因特朗普提前回国，李在明与会的意义大打折扣。本届G7峰会主要有以下几个重要议题，各方关心程度不一，立场也各不相同。对伊朗是打是谈是美国迫在眉睫的难题，然而在特朗普看来，其他G7国家根本帮不上忙，他们只是表面关心、实则打听美国将如何行动，以事先做好准备，比如囤积石油。相较于美国以外的G7国家，俄罗斯、中国对伊朗的影响力明显要大一些，这也是为什么特朗普提到“排除俄罗斯是个错误”“不反对中国加入”的原因。“把俄罗斯踢出G7是个错误，如果它仍然是该集团成员，就不会跟乌克兰发生战争。你们花了这么多时间谈论俄罗斯，而它却不再坐在桌旁，这让事情变得更加复杂。普京会和我说话，但他不和其他人讲话，他对被踢出G8一事感到非常侮辱，我也这样觉得。”关税是各方都关心的问题，随着对等关税暂缓90天期限临近，特朗普急于展示贸易谈判的进展，可目前为止只与英国达成了一项框架协议。其他国家都想借着G7来摸摸美国的底牌，特朗普却认为这是一种“集体施压”行为，想通过“多对一”来逼美国让步，因此他很反感在多边场合聊关税。离开加拿大之前，特朗普再次批评了欧盟和日本“提供不公平的贸易协议”，并把财政部长贝森特留下跟他们周旋。出席第三天会议的澳大利亚、墨西哥和乌克兰领导人。本届G7峰会未能就俄乌议题达成共识，因为美国想淡化这一议题。这是欧洲特别关心的问题，美、日、韩、加均不太上心。经历过几个月的艰难斡旋后，特朗普对俄乌停火一事已不抱太大希望，反正矿产协议也签下来了，你们欧洲愿意支持乌克兰再打一阵子就打一阵子吧，等到筋疲力尽之时你们还会回头找美国的。拜登时期，G7峰会总是有一大块内容跟中国相关——强迫欧洲国家对亚洲事务表态是当时美国的既定战略。当下特朗普一个头两个大，懒得去搞一些假大空又解决不了问题的工作，因此本届峰会上中国话题不是重点，白宫甚至对达成一份联合声明都不感兴趣。这里面最失落的当属日本，作为G7中唯一的亚洲国家，因拜登高度重视中国，使得东京经常可以在G7峰会期间主导对华议题的讨论，现如今何去何从，恐怕值得石破茂团队深思。
