美国两党的反华政治与战略——两党合谋之涉华法案读后感（四）

作者：Chairman Rabbit
来源：tuzhuxi（ID：chairmanrabbit）

接着看民主党牵头、参议院两党议员合谋的反华法案《2021年战略竞争法案》。我也请热心网友翻译了，放到网上供大家研究批判。

Subtitle D—Countering Chinese Communist Party Influence——对抗中国共产党的影响

这部分也很有意思，自取小标题为‘‘Countering Chinese Communist Party Malign Influence Act’’（《对抗中国共产党有害影响法案》），但是又由不同的法案拼凑而成的。

最开头的部分，p52-55，是从其他共和党法案里原封不动搬过来的——共和党众议院议员McCaul在2020年8月提出的H.R. 7937Countering Chinese Communist Party Malign Influence Act(对抗中国共产党有害影响法案)

（链接

https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/7937/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%227937%22%5D%7D&r=1&s=7

）。

他在今年4月1日也再次提出这个法案

（链接

https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/7937/text?q=%7B%22search%22%3A%5B%227937%22%5D%7D&r=1&s=7

）。

由于民主党要和共和党一起弄一个大的涉华法案，我猜共和党参议员就把这个东西拿过来与民主党的法案合并了。所以我们看到的民主党参议员牵头的《2021年战略竞争法案》的p52-55部分使用的就是共和党众议员之前提出的法案。

法案的这部分提出了“malign influence”（“有害影响“）这一提法。网搜可以发现，这个提法就是最近两年伴随中国国际影响力增大而出现的，有不少共和党的智库在讨论这个概念。譬如：

胡佛研究所

https://www.hoover.org/research/covert-coercive-and-corrupt-countering-chinese-communist-party-malign-influence-free

美国驻华大使馆网站上居然也放了这么一条——在川普末期。

（Covert, Coercive, and Corrupting: Countering the Chinese Communist Party’s Malign Influence in Free Societies）

https://china.usembassy-china.org.cn/covert-coercive-and-corrupting-countering-the-chinese-communist-partys-malign-influence-in-free-societies/

IRI的一个研究报告：

https://www.iri.org/resource/new-report-exposes-chinas-malign-influence-and-corrosion-democracy-worldwide

对有害影响“malign influence”最初的定义是所谓的“3C”：隐蔽的（covert）、强迫的（coercive）、腐败的（corruptive）。

这个malign influence提法被采纳、进入主流政治后，概念被不断的外延，变成泛指了，所有中国模式、中国宣传、中国故事，都可以是malign influence。我其实有一个更好的中文词翻译malign influence，就是“大毒草”。法案的内容就是要把中国彻底妖魔化，彻底变成“大毒草”，把美国与中国的对抗描绘为正义与邪恶的较量。

1、关于“malign influence”的定义，法案里是这么说的：

(d) Malign Influence.—In this section, the term “malign influence” with respect to the Chinese Communist Party should be construed to include acts conducted by the Chinese Communist Party or entities acting on its behalf that—（法案里，关于中国共产党的“有害影响“，应当如此理解，即中国共产党或为其服务的主体/机构——

（点评：“为中国共产党服务”——这个大而宽的概念可以被用来概括中国所有的机构、团体与个人）

(1) undermine a free and open international order；（削弱自由与开放的国际秩序）

(2) advance an alternative, repressive international order that bolsters the Chinese Communist Party’s hegemonic ambitions and is characterized by coercion and dependency;（推动一个不同的、压迫性的国际秩序，以此实现中国共产党的霸权主义野心。这种霸权主义野心的特征是胁迫与制造依赖。

(3) undermine the national security or sovereignty of the United States or other countries; or （削弱美国或其他国家的国家安全与主权）

(4) undermine the economic security of the United States or other countries, including by promoting corruption. （削弱美国或其他国家的经济安全——包括倡导腐败）。

点评：这一段关于“有害影响”（即“大毒草”）的描述特别精彩。我以为这段文字难道不是最适合用来描述美国么？口口声声说自由与开放，做的就是胁迫、制造依赖，损害其他国家的主权、国家安全、经济安全的事。尤为有趣的是，居然使用了hegemonic（霸权主义）这个词。这个词就是用来形容美国的呀。中国共产党的霸权主义野心，实在让中国人无语。另外，还插了一个“传播/倡导腐败”这样的提法，好像腐败就是中国实践的基本组成部分。这种妖魔化的目的就是要把中国塑造为在全球产生负面影响的邪恶政权和病毒。只不过其他国家也不都是傻子，纵观历史，这些描述显然更适用于美国。

2、建议成立“COUNTERING CHINESE INFLUENCE FUND”（对抗中国影响基金），在2022-2026财年每年投入3亿美元，在全球范围对抗中国（共产党）的“有害影响”。3亿美元这个数字都是原封不动来自共和党众议员McCaul提出的法案。法案建议这个基金由美国国务院牵头，协同相关部门，投资到对抗中国影响的各种“项目”里。

法案提出，基金应用的具体内容包括：

1)promote transparency and accountability, and reduce corruption, including in governance structures targeted by the malign influence of the Chinese Communist Party——倡导透明性及问责性，减少腐败，包括中国共产党“有害影响”所针对的治理结构。（我注：这个说法意思其实就是说，所有与西方不一致的、挑战西方模式的中国模式，都属于有害影响。同时中国模式肯定不是透明的，不是问责，是自带腐败的。

2) support civil society and independent media to raise awareness of and increase transparency regarding the negative impact of activities related to the Belt and Road Initiative——支持公民社会及独立媒体

（注：美国人认为公民社会及独立媒体，而非政府，才是解决世界一切问题的万能之物）去发现、认识、揭露中国“一带一路”的负面影响。

（注：就是美国认为中国的“一带一路”确实太成功了，所以美国政府需要通过政府直接拨款及投资，发动所谓的民间力量去系统性的抹黑“一带一路”）

(3) counter transnational criminal networks that benefit, or benefit from, the malign influence of the Chinese Communist Party ——对抗那些帮助或受益于中国共产党的跨国犯罪网络

（注：这部分内容就是暗示说中国共产党就是通过在全球利用和扶植跨国犯罪网络来实现自己的政治野心的。在中国人看来，这个写法的荒谬程度是匪夷所思了，堂堂民主灯塔国家，号称全球最神圣的民主议事殿堂的美国国会，正儿八经的立法是可以这样随便编故事的吗？——国人可能不知道，事实就是这样的，他们的所有涉华立法都是编出来的。我怀疑就是参议员办公室里一个小朋友在房间里熬夜写出来的——他/她当然对中国一无所知，但是根本不重要，这些文字本来就是政治性的，并不是呈现事实。就是要达到抹黑和妖魔化的效果。此外还有另外一条很重要的：美国非常不了解中国，他们是在把对俄罗斯的理解代入到中国。美国经历过冷战，也目睹了冷战以后的俄罗斯，知道俄罗斯才是真正的狠角色。他们会把中国想象成一个更强大更无底线的俄罗斯。但实际上，中国隶属完全不同的文明，有自己的文化、传统和价值观。美国和俄罗斯的斗争其实是西方的内战。美国用理解俄罗斯的角度理解中国，是一个巨大的历史性误判。但很遗憾，封闭的、活在自己世界里的美国是没有办法理解真正中国的了。

(4)encourage economic development structures that help protect against predatory lending schemes, including support for market-based alternatives in key economic sectors, such as digital economy, energy, and infrastructure;——鼓励那些能够促进经济发展，帮助其他国家在“掠夺性贷款计划”面前保护自己。同时，要在核心经济部门，包括数字经济、能源、基础设施等提供可选择的、市场的替代方案。

（注：此处有两个关键字，一是“predatory lending schemes掠夺性贷款计划”——美国政客的目的是希望把所有来自中国的贷款都在概念上妖魔化为“掠夺性贷款”这种对中国投资\贷款\援助的妖魔化将是美国在全球进行反中宣传的关键组成部分。第二个是“market-based市场化”，意思就是说中国都是共产党推动的，国企推动的，因此必然是政治驱动的、是有政治野心图谋的，也必然是不可信乃至邪恶的。不要小瞧，这些都是美国在全球抹黑中国的核心概念。

(5)counter activities that provide undue influence to the security forces of the People’s Republic of China;（应对那些可能为中国国防力量产生重要影响的行为）

(6)expose misinformation and disinformation of the Chinese Communist Party’s propaganda, including through programs carried out by the Global Engagement Center;——披露中国共产党宣传背后的错误信息及假信息，包括通过美国国务院旗下Global Engagement Center的既有项目。（注：这里的关键字是“propaganda”——这个词在英文里是个极度负面的词，通常特指专制政权对民众和外界的意识形态洗脑，会大量使用虚假信息。美国现在的倾向是把所有中国呈现自己情况的宣传都视为propaganda，只要是propaganda，在西方语境里，那就是虚假信息。而反过来，美国政府自己从事的意识形态宣传（譬如VOA），那不叫propaganda，那叫造福全人类的真理传播。有人问，如何定义一个信息是不是propaganda呢？我认为，美国人的判断有两条，一，看你是不是说中国好；二，说这个话的人是否和共产党有某种联系，包括受益于共产党，或受其影响或约束。显然，几乎所有中国人都能和中国共产党产生联系:譬如你或你家人是不是党员啊？你的单位或社区有没有党委啊？你的表态如果和主流观点不同，是否会面临压力啊？——对美国，这叫做在“政治正确”的文化下选择放弃公开表达自己的言论；对中国，这叫做“在专制政府的政治压力和胁迫下放弃言论自由”。总之，你说啥都没有，只要你出来说中国好——譬如你说中国政府COVID-19防疫得力，那你就参与了中国的propaganda，你就是虚假信息，你就是“有害影响”，你就是“大毒草”。这就是美国对中国现在的认定。

(7) counter efforts by the Chinese Communist Party to legitimize or promote a

uthoritarian ideology and governance models. 应对/对抗中国共产党合法化或倡导权威主义意识形态或治理模式的行动。

（点评：中国有一个非常独特的政府-社会-公民的共生模式，这是中国传统文明沿袭下来的。所以，中国人愿意为国家承担更多的义务和责任，愿意为国家和社会“让渡”自己的一些权利（譬如部分的数字隐私），履行社会责任，争取更大的公共福祉。中国模式肯定是和西方不一样的。为什么所有人类文明、国家、社会都要采取西方的组织架构呢？这完全是西方的文化霸权主义。中国利用自己的模式取得了成功，出去客观呈现一下，就变成了中国要合法化和倡导权威主义意识形态，就要受到西方的打击。应激到了这个地步，其实我觉得西方的“制度自信”已经在内核上被动摇了。即便远没到颠覆和瓦解，也已经是深受触动，让他们在潜意识里觉得不安，感受到了“存在的威胁”（existential threat）。此时，他们所做的不是在尊重对手的前提下，充分了解和学习对方（如中国人所做的，全面了解学习欧美），不是去分析不同历史与文明传统的差异，不是去检讨和改善自己的模式，寻求折衷，而是希望用实力手段去掩盖真相，并胁迫对方改变。我觉得这是野蛮的方式，而不是文明的方式。西方取得了巨大的文明成就，但此时我真的感觉，美国人就是我们门口的野蛮人。

3、“对‘中国信息战’及‘有害影响运作’的一些发现”。（SEC. 133. FINDINGS ON CHINESE INFORMATION WARFARE AND MALIGN INFLUENCE OPERATIONS）

法案的这部分文字列举了一些所谓的中国进行信息战及意识形态宣传的发现与证据。全部都是美国政客和官员自己的描述。其中还引用了Trump的副总统MikePence，所以这个内容一定来自共和党，不过我没有时间搜“出处”了。我就吐槽一个点。

里面有一段：

(3) In February 2020, the Director of the Federal Bureau of Investigation, Christopher Wray, testified to the Committee on the Judiciary of the House of Representatives that the People’s Republic of China has ‘‘very active 【malign】foreign influence efforts in this country,’’ with the goal of ‘‘trying to shift our policy and our public opinion to be more pro-China on a variety of issues’’. （2020年2月，FBI局长Christopher Wray在众议院司法委员会的听证会上说，中国在美国“非常活跃地推动【有害】外国影响，“目的在于让我们的政策及公众舆论在某些问题上更加支持/同情中国”。

我的槽点是这个中括号【】。在malign加中括号的意思是Christopher Wray没有说这个词。有可能是某个其他的词，也可能并没有加插其他的词，但这个法案的撰写者（可能只是一个90后的美国小朋友）认为，从受众效果角度讲，可能需要让Christopher Wray说出“malign”这个词才会更有效果。由于Christopher Wray没有说这个词，那就加个中括号，“让”他说这个词。没有读者会去验证Christopher Wray到底用了哪个词，同时写作者也完成了自己的目的。

对英文写作不熟悉的中国读者可能对这个常用套路不熟悉——这才是进阶的洗脑手段。

4、SEC. 134. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS FOR THE FULBRIGHT-HAYS PROGRAM. （对Fulbright-Hays Program的拨款授权）。讲完了这些，法案突然冒出一条针对文化交流的Fulbright-Hays项目的拨款授权，建议每年对该项目进行1.055亿美元的拨款。正文对此也没有任何解释，非常诡异。这个项目并不能与反华直接联系起来。我猜测是在两党谈判时，民主党夹带私货，把这一条顺势塞了进来。这里也可以一窥美国两党的磋商运作。

5、当然，真正诡异的是，法案这里出现了巨大一段关于反对歧视亚裔、反对种族主义的内容（美国国会谴责反亚裔种族主义及歧视）。

非常莫名奇妙。请问这个内容和整个反华的涉华法案及“对抗中国共产党有害影响”这一章节有啥关系？？

其实也很简单，亚裔，如同其他少数族裔，是民主党一个重要的基本盘。民主党里确实有一拨人认为，反华宣传会助长美国针对亚裔的种族主义及歧视，不符合民主党的价值观，也会损害民主党的基本盘。

然而，一个众所周知，但大家又不敢言说的事实是，那些大力支持反中/反华的人——至少是白人——或者上了年纪的男性白人——无论是民主党，还是共和党，背后都有一种情绪，就是歧视亚裔，有种族主义的驱动。

菲利普亲王刚刚去世。八十年代，他对在中国留学的英国学生说，你在这里呆久了小心变眯缝眼（slitty-eyed）。这就是种族主义。种族主义是老一代人根深蒂固的观念。Biden本人也一样，他歧视黑人的言论经常被拿来吐槽。

所以，偏见是普遍存在的。在民主党内部也一样，但民主党毕竟代表新生代进步力量，需要在那些带有种族偏见、“当了婊子还要立牌坊”的（老）白男人 与 真正的自由派进步主义少数族裔或中青年白人之间找到一个妥协。这个妥协非常重要，既是民主党价值观的表达，也要照顾民主党的亚裔基本盘。

所以，我猜测，在写这个反华法案的时候，有民主党人提出，“咱们不能一边倒的妖魔化中国，这只会助长反华及反亚裔歧视及种族主义！这也会得罪我们的基本盘！我们需要在法案里增加反对种族主义的内容！”

于是，就在这个章节里生硬的增加了一大段反歧视亚裔、反种族主义的内容，以表达政治正确：

——美国亚裔在2019年占到美国人口的5.9%啦，到2065年就会占到14%啦。是美国重要的少数族群呢！COVID-19疫情以来，美国（及世界各地）歧视亚裔的行为真的是让人痛恨！（reprehensible）。我们美国是一个多元化的国家啊，我们欢迎移民！美国政府应该带头引领及鼓励其他国家的政府使用WHO所推荐的关于COVID-19的科学命名（注；即反对以“中国病毒”之类的地域/国家/民族名称成为病毒）。美国一定要坚决反对歧视亚裔！坚决反对种族主义!

在这个竭力妖魔化中国，把中国塑造为全球痛恨的“大毒草”的法案章节里，没有一点前后文和承接，但却加上了这段民主党的“私货”，迎合了美国左翼/自由派/进步主义者的政治正确，真是觉得非常的奇怪。在这个反华法案的文本里，接下来还会提及武汉病毒所、新疆的强迫节育及大规模强奸等匪夷所思的指控。然后，政客们把这些完全矛盾的东西（一会儿反华，一会儿反反华裔）打包放在一起，凑出一个法案，认为所有内容在技术上都被包括了，就以为和谐了，就认为妥协了，就认为一致了，就认为共识了。这就是现在的美国的民主。

我崇尚相对客观、理性、冷静地分析，不喜写“爽文”——但偶尔也会情绪爆发，譬如为Trump下台叫好。但看完这个法案的我觉得，这个立法，实在也太（特么）简单、太（特么）粗暴了、太（特么）没有技术含量了吧。这都不是双标或伪善的政治问题或形而上伦理了，就是非常的不雅致，非常的不精致，非常的粗糙，非常的没有品味。而且说实话，相当的野蛮，相当的不文明。引用Biden：很（特么）尼安德特。这都已经不是不符合中国人价值观或政治取态的问题了，主要是不符合我们的审美。太（特么）low，太（特么）跌份儿。

读者朋友们觉得如何？

（未完待续）