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员工贷款给自己发工资?兰州公交集团经营困境绝非个例

作者 :房房得意 2022-09-15 18:46:00 围观 : 评论

  文 | 华商韬略 木木

  数月未发工资,让员工向银行贷款来给自己发薪。前几天,一则告知书将兰州公交集团送上了热搜。

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  一纸通知背后,是兰州公交集团的惨淡的运营境况。

  兰州公交集团诞生于1953年,目前已是拥有员工近9000人,运营线路100多条,日均客运量200万人次,下属15家基层单位的超大型国有控股企业。

  2020年以来,受疫情冲击,兰州公交集团一直处于亏损状态。到今年8月末,兰州公交集团总负债已高达39亿,拖欠职工工资及社保约5亿,从6月到8月三个月拖欠职工工资约9千万元

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  由于集团已无法申请贷款,无奈之下,才想出上述对策。

  公交集团负债累累,母公司兰州城投也是压力山大。

  此前有媒体报道,截至2020 年末,兰州城投负债总额为856.52亿元,资产负债率达74.85%。

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  9月14日,新世纪在评级报告中指出,兰州城投主业持续亏损,已累积的刚性债务规模大,负债经营程度维持高位,面临较大的偿债压力。

  图片来源:兰州公交集团

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  兰州公交集团的运营困境并非个例。

  今年8月19日,湖南耒阳8家公交企业发布联合声明,由于企业无法正常发放司机工资,计划定于一周后停运公交。

  就在半个月前,河南郸城公交也因经营困难险些停运。

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  此外,广东博罗、福建永安市、山西中阳县、广西玉林市等都在近一两年曝出过部分公交线路停运的消息。

  造成公交公司运营困难的原因是多重的。

  统计数据显示,近年来全国城市公共汽电车客运量在逐年减少,从2014年的781.88亿人次到2019年的691.76亿人次。

  去年全年,国内公交客运量更是骤降到489.16亿人次。

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  私家车的普及、共享单车以及远程办公模式的出现、疫情的冲击等等都造成了公交客运量的下降。

  同时,部分中小城市政府补贴的力度也远远不够。

  此前湖南耒阳公交的停运事件中曝出,2020年之后耒阳停发了针对8米长车辆的每年6万元补贴,整个耒阳市的公交行业也有3000万元左右的补贴未发放。

  但媒体报道称2021年耒阳市一般公共预算收入24.48亿元,一般公共预算支出却高达52.13亿元。

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  显然,当地政府难以支撑这样的补贴。

  广东博罗县交通局也曾在媒体采访中表示,目前城市公共财政无力继续补贴公交行业。

  运行成本高,收入无法覆盖成本,叠加疫情冲击,城市公交交通服务问题该如何解决?

  实际上,公共交通运营亏损是全世界普遍面临的问题。

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  我国的城市公交曾掀起过一次市场化改革,但由于交通线路、票价都要考虑其公共服务的特殊性,大多公交公司没有票价定价权。

  一些企业难以为继,最终又回归了国有资本运营的模式。

  湖北十堰公交就在2003年完成市场化改革后,五年内停运四次,无奈之下,2008年又被十堰政府收回。

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  其他大部分城市正常运营的公共交通,即便是归属民营公司,也有相当一部分支出需要依靠公共财政。

  因此,要解决目前多地出现的公交公司亏损、停运问题,恐怕要从法规建设、制度改革和财政支持多方面入手。

  一方面政府应强化监管职能,兼顾民营化改革的公益性与盈利性,提供合理的财政补贴。

  另一方面,公交公司也应当不断优化运营体系,在线路设计、服务质量上下功夫,例如根据人流数据及时调整运营线路、运营时间甚至运营车辆的大小。

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  此外,进行更加多元的市场化探索,寻找创收的新增长点或许也是城市公交公司的出路之一。

  品牌价值209.51亿元,入围中国服务业500强、中国品牌500强的青岛交运集团就在多年前探索新兴配套产业,构建了包括客运、旅游、物流、汽车维保、驾驶培训、交易市场、医疗保健等为一体的“交通产业生态圈”。

  2020年,青岛市又组建了城运控股集团有限公司,将青岛公交集团有限责任公司和交运集团有限公司转为一级子公司,加快“大旅游”“大交通”国有资本组织结构调整。

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  城市公共交通关系到每个人的日常生活,近年来不断出现的多地公交亏损、停运现象,的确应当引起更多的思考和关注。

  ——END——

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