一分钟了解美国退过的群，其实国际组织还有一个大招......
新冠肺炎疫情冲击世界，一些国际政客趁机兴风作浪，增加了全球治理的难度，威胁“退群”是他们的一个惯用手法。在世界卫生组织对多国政府在新冠病毒传播速度放慢前就取消封锁措施的风险发出警告后，巴西总统博索纳罗6月5日威胁要让巴西退出该机构。
文|赵海 中国社科院国家全球战略智库国际政治研究部主任，陈展中国社科院国家全球战略智库研究助理
本文转载自微信公众号“环球”（ID: GlobeMagazine)，原文首发于2020年7月1日，原标题为《“退群”戏码不断上演，国际组织未来将如何抉择？》，原文刊于《环球》杂志2020年6月第13期。
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美国：从建构者到破坏者
美国是战后国际规则与制度的主导国，现有国际体系的建构者之一。特朗普政府上台后，动辄“退群”或以此相要挟，使国际组织的前景充满不确定性。近3年来，美国大量退出国际组织、机制和协议，并威胁退出世贸组织、北约等多边协定。
5月19日，在瑞士日内瓦，世界卫生组织总干事谭德塞在第 73 届世界卫生大会上讲话
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新趋势：区域国际组织发展提速
诸多全球层面的国际组织，因美国的“退群”而面临领导力真空、经费紧张、规则破坏的境况，全球治理赤字不断上升，局面短期内难言改善。然而，美国之外的其他国家，特别是发展中国家对国际公共产品的需求有增无减。全球层面国际组织和机制的弱化，已促使区域国际组织增强活力，各国开始在力所能及的范围内加速推动公共产品的创新和供给，以满足局部需求。
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时代变局下的中国与国际组织
全球治理体系改革，因国际格局的调整及新兴科技领域的竞争加剧而势在必行。但这一体系性嬗变，将给世界带来极大不确定性和广泛的挑战。美国凭借其强大的科技、金融、军事优势，试图以“美国优先”重塑体系，但这种只谋私利的诉求，将导致美国从道义制高点上跌落，其后果是国际组织改革难以达成共识，全球治理陷入困局。
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