局势君:艰难的印度农民:一年自杀过万,至少1亿人没有土地
作者 :局势君 2021-11-01 11:52:04 审稿人 : admin 围观 : 次 评论
去年9月下旬,莫迪政府先后通过了三个跟农民有关的法案,一个关于农产品贸易、第二个关于农民利益保护、第三个关于商品贸易。从那时候开始,印度农民就扔下农具开始抗议,已经整整闹了一年,那三项法案不撤销他们不回去种地。EHK曹操读书网
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刚刚过去的10月底,印度国家犯罪记录办公室公布了2020年的自杀数据,去年共计15.3万人自杀身亡,其中7%是农民,大概是1万多人,比2019年增加了18%。为什么自杀数据由犯罪记录办公室公布呢?因为自杀在印度属于犯罪行为。EHK曹操读书网
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一旦某人自杀败露,会被抓起来判刑,那是个耻辱,因此很多人偷偷自杀,家人发现了也不上报,导致官方公布的数据永远偏低。印度经济学家拉加拉杰曾经分析过1997年到2006年的数据,他的结论是全印度每7个自杀者里就有一个是农民,也就是说农民的自杀比例是14%,这样算下来2020年至少2.1万印度农民自杀。EHK曹操读书网
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(一名正在耕地的印度农民)EHK曹操读书网
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在农民们反抗的一整年里,有2万多人自杀身亡,这是个现象级的事件,说明印度农民处境非常艰难,他们有些人自我了断,有些人上街抗议,更多人在苦苦挣扎。EHK曹操读书网
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印度农村地区基础条件差,有些地方没有像样的路也没有交通工具还没有储藏条件,90%的农民在谷子刚收获的时候就得立即出售变现;收他们东西的人是各种二道贩子,二道贩子把谷物攒起来统一卖给大企业,要么出口要么二次加工。EHK曹操读书网
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多年下来,印度就出现了一个庞大的二道贩子群体,他们从中赚了不少差价,也跟农民形成了利益共同体,为了自己的收入不断,他们不至于压价把农民逼到自尽或者改行的地步,印度农民心照不宣地习惯了这种销售方式。EHK曹操读书网
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而莫迪政府 EHK曹操读书网 的三项法案就是为了消灭二道贩子,让农民直接把收成卖给大企业,拒绝中间商赚差价。理论上农民到手的钱更多了。可是农民不信任大企业,与资本家们相比他们宁可选择有底线的中间商们,而庞大的中间商和其他反对派们一起煽风点火,就让抗议活动持续了一整年。EHK曹操读书网
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农业生产里面最重要的生产资料是土地,假如每个印度农民的土地够多,也就没有这次抗议甚至没那么高的自杀率了;工业生产的基本要素也包括土地,假如土地可以高效地征收和转变用途,印度的工业化程度要比现在高好几倍。EHK曹操读书网
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(参加抗议的农民在路边做饭)EHK曹操读书网
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土地在印度历史上也有过庞大的中间商,他们被叫做“柴明达尔”,是英国殖民时期出现的一个阶层。英国人到了印度后,摧毁了原来分散的土地所有制方式,把土地集中到少数大地主大家族那儿,那些贵族老爷们不可能自己种地,就把土地转租出去自己躺平了收租,他们的土地被层层转租,到农民手里且不容易。EHK曹操读书网
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每个中间商都被叫做“柴明达尔”,就像一线城市那些可恶的二房东或三房东一样,他们都要赚差价,所以农民要交的地租很昂贵,在丰收的年份里他们勉强度日,遇上自然灾害就只能借贷、自尽或者跑路了。EHK曹操读书网
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1948年独立建国后,印度政府就对那个不合理的柴明达尔制度动了刀,主要改革措施有三项,第一项是废除各种寄生在地主和农民之间的二道贩子,地主直接跟农民签协议;第二项是对个人名下的土地面积做了最高限额,超过的部分没收然后办理按揭卖给农民;第三项是对地租进行价格限制和保护。EHK曹操读书网
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这些措施听着应该能解决问题,但是执行了几十年效果很一般。大家族人丁兴旺,他们把多余的土地写在亲戚朋友和子女的名下,用“代持”的方式继续做地主;很多农民还没还清贷款,又不得不把地转手卖掉。地主继续躺平受阻,农民继续租地过日子,剥削关系还是大量存在。EHK曹操读书网
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改革以后很多农民到手的土地面积很小,据统计超过70%的农民只有不到一公顷土地,完全靠种地过日子太难,丰收的年份农产品价格低卖不到钱,欠收的年份根本就没东西卖,过日子要么借债要么卖地,一旦遇上嫁女儿这种意外事故,就只能同时借债又卖地。长期下来,土地不断向少数人手里集中。EHK曹操读书网
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(参加抗议的农民吃住在车上)EHK曹操读书网
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印度农业部2011年打算统计农民的土地状况,在调查中他们把农民分成了4类,手里的土地少于1公顷的是边缘农民,少于两公顷的是贫农,少于4公顷的是中农,再往上被称作富农或地主。统计结果出来后发现前三类农民占了95%,而占农业人口5%的富农和地主掌握着32%的耕地。后来2013年的数据显示农村地区7000万人压根没有地,这个数据一直在涨,现在保守估计超过1亿人没有地。EHK曹操读书网
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针对以上情况,印度管理学院又做过一项调查,发现边缘农民长期过着入不敷出的生活,贫农和中农也过得捉襟见肘,结论是90%的印度农民日子艰难,一旦遇上自然灾害或者生一场大病或者嫁女儿,要度过难关就得借高利贷或者卖地,而这些筹钱办法迟早把他们逼上绝路。EHK曹操读书网
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土地问题不但让农民痛苦,对工业化望眼欲穿的印度政府也很痛苦,因为印度工业化的瓶颈有70%的原因来自征地问题,虽然土地成本不到项目成本的4%,但是征地过程难以想象地缓慢和复杂,在漫长的征地过程中土地成本被推高到项目总成本的20%以上,投资者眼泪都哭干了。EHK曹操读书网
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在印度征地一般有三种方法,要么是政府提前征地然后卖给企业,要么是企业和地主协商交易,还有一些土地贩子四处收购土地屯起 EHK曹操读书网 来卖给企业。无论是哪种方式,艰难程度大同小异,因为印度70%的土地归私人所有而且是永久产权,法律严格保护他们的财产,对方可以漫天要价,即使一块巴掌大的土地,只要主人不点头,整个项目就不能动工。EHK曹操读书网
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再说征地补偿款只打给土地所有者,种地的农民几乎分不到。95%的贫下中农为了生活多多少少会额外租点土地,一旦地主决定卖地的时候,他们在土地上的建筑、农作物很难得到想要的补偿,所以征地过程中农民会跳出来拼命。EHK曹操读书网
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(参加抗议的农民在帐篷周围聊天)EHK曹操读书网
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走投无路的农民最后卖掉最后那点土地买票去大城市打工,他们在公共空地搭个窝棚安顿下来,时间一久形成规模化的贫民窟,贫民窟在城市郊区或铁路两旁分布的最为密集,由于严格的私有财产保护制度,想拆掉这些贫民窟几乎不可能。EHK曹操读书网
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印度的工业还不太给力,容纳不了那么多农民工,所以贫民窟的人活得很难,再遇上新冠疫情导致工厂歇业作坊关闭,有些人就真得活不下去了。假如土地不是私有也不让随便交易,他们好歹还能回村里种地,但是土地所有制不能假设,建国时期没有做好,后面就几乎没办法了。EHK曹操读书网
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莫迪盘算着强推他的“印度制造”计划,首先得解决土地问题,去年推出的那三 EHK曹操读书网 项让农民们揭竿而起的法案,便是解决土地问题的措施。三项法案试图打掉不受政府控制的中间商,推动大资本和农民直接接触并最终掌管农业,大资本和政府的关系密切,政府可以通过大资本间接掌控农业。EHK曹操读书网
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在大资本和政府控制农业的过程中,随着原来农产品销售方式的破坏和大资本的运作,90%的中小农民里有相当部分一定会破产,他们只能卖掉土地成为纯粹的无产阶级,举家流入城市成为廉价劳动力,进入服务业和工业,成为印度城市化和工业化的垫脚石。EHK曹操读书网
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(一名抱着孩子的妇女正在抗议)EHK曹操读书网
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与此同时土地会继续向少数人手里集中,土地的所有者越少,征地的成本就越低效率也就越高,从而解决工业化中冥顽不化的土地问题。EHK曹操读书网
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按照这个趋势下去,将来印度的失地农民会越来越多,他们会被迫进入城市变成没有老家的农民工,也只有蓬勃发展的工业才能确保他们生存,否则他们没有退路,要么反抗,要么自杀。EHK曹操读书网
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以上就是土地私有化的坏处,表面看土地作为私有财产被严格保护显得很神圣,但是在贪婪的资本和不确定社会风险面前,这种保护反而更容易让他们失去土地,一旦失去了土地这个最重要的东西,农民不再是农民,他们的命运就像离开地面的蒲公英一样,在险恶的大环境里随风飘荡,不受自己掌控。EHK曹操读书网
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