陶短房：戈兰高地争议持续发酵 “铁三角”真的要崩？

　　自3月21日美国总统特朗普（Donald Trump）在推特上宣布，美国将承认以色列对戈兰高地的主权要求、尤其北美时间3月25日特朗普签署公告，宣布美国正式承认戈兰高地主权归属以色列以来，联合国、全球各主要国家，以及中东各国，不论阵营、立场如何，近乎清一色地对美国和特朗普在戈兰高地问题上的最新立场表示谴责、反对，3月27日，联合国安理会就戈兰高地问题召开紧急会议，会上除美国自己以外，其余4个常任理事国和10个非常任理事国相继发言，反对和谴责美方的决定，令美国、以色列这两个在此问题上一意孤行的国家形影相吊，十分“孤独”。更耐人寻味的是，联合国和国际社会普遍承认的戈兰高地主权拥有国——叙利亚，国内正处于严重政治对立、甚至内战中的各派，在此问题上也罕见地保持一致立场，不论和美国关系险恶的巴沙尔政权，还是巴沙尔政权的死敌、靠着美国的扶植和庇护才“活到今天”的反对派组织“叙利亚全国联盟”（CNS），都在第一时间异口同声“强烈谴责”美国“违反国际法和国际共识”。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　正如许多分析家所指出的，作为美国总统，特朗普再如何“另类”也必然知道，戈兰高地问题高度敏感，且美国此前历届政府的官方立场都是尊重联合国1981年有关“不承认以色列国内法对戈兰高地主权宣布”的497号决议（美国当时在安理会表决中投了赞成票），如今的做法不啻出尔反尔，对美国公信力和公众形象也有“负分作用”。之所以明知有副作用还要一意孤行，首先是继续强化自己“打压伊朗，扶持反伊朗势力”的中东战略，追加对美在中东最持久、最忠实盟友和最坚定反伊朗伙伴以色列的支持，其次是拉拢国内犹太财团和政治游说集团，取悦亲以选民群体，第三是为面临政治前景不确定性的以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）助选（内塔尼亚胡4月9日将参加以色列选举，3月25日特朗普宣布承认以色列对戈兰高地主权时，他正在美国访问），第四是故技重施，通过主动制造新热点，转移公众对其“搞砸了”的一系列旧热点的关注。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　然而所有这一切考量都存在着一个最脆弱的环节：“铁三角”。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　自特朗普上台以来，美国在

HEy豪仕阅读网

中东的政治、军事战略布局就明显以其一手构建的美国-以色列-沙特“铁三角”为基础与核心，特朗普通过支持沙特国王、王储父子巩固国内政治权力和海湾地区霸权的种

HEy豪仕阅读网

种争议手段，利用三国间共同敌人——伊朗这个介质（以色列内塔尼亚胡一直将伊朗视作以色列地缘政治头号敌人，长期公开反对伊朗问题核协定，甚至主张武力消灭伊朗核设施；沙特和伊朗存在长期和根深蒂固的民族、教派和地缘政治根本性矛盾），一度将这个“铁三角”经营得风雨不透：自他上台以来，沙特官方对以色列诸如打压巴勒斯坦自治机构、在叙利亚境内实施空袭等做法一声不吭，甚至美国将驻以色列使馆从特拉维夫搬到耶路撒冷，沙特也装聋作哑，而作为回报，以色列则不断称赞沙特的“明智”。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　但卡舒吉事件爆发以来，美国和沙特间的关系出现了微妙的裂痕，沙特王储穆罕默德（Mohammed bin Salman）寄托厚望的“愿景2030”沙特经济转型战略，也因此面临无米下炊的尴尬，在这种情况下沙特外交和地区战略出现耐人寻味的调整：“教义输出”明显收敛，国内借“反腐”为名目的“宫斗剧”趋于缓和，国际上，对叙利亚巴沙尔当局转而采取低调缓和、有保留接触的姿态，并多次释放“不反对叙利亚重返阿拉伯联盟”的信号（原本就是沙特推动了阿盟在“阿拉伯之春”爆发后暂停了叙利亚在阿盟中的合法席位）。此次戈兰高地危机的导火索被特朗普和内塔尼亚胡一手点燃，沙特是否还会像“使馆搬迁事件”那样，摆出一副“默认”姿态，以维持“铁三角”的体面，就格外引人关注。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　或许是兹事体大，难以取舍，沙特官方、王室对这个原本不容回避的地缘政治攸关重大问题，竟保持了10天的沉默。直到3月31日，这个沉默终于被打破：沙特国王萨勒曼在突尼斯举行的阿盟首脑会议开幕式上明确表示，沙特“反对任何侵犯叙利亚对戈兰高地主权的行为”——也就是说，沙特终于在再三权衡后，选择“回归阿拉伯本队”，从而动摇了“铁三角”的根基。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　沙特作此选择，是因为它别无选择：如果说在西岸等问题上还存在国际争议，在诸如伊朗、卡塔尔、埃以和谈或黎巴嫩国内危机等方面，阿拉伯暨以色列以外中东国家间还有不同意见，在戈兰高地主权归属这个“大是大非问题”上，以色列以外的中东国家，不论“海合会”等君主国或埃及这样的共和国，阿拉伯国家或土耳其、伊朗等非阿拉伯国家，叙利亚或黎巴嫩境内哪一派政治势力，其立场和姿态都如出一辙，沙特近年来倚仗“石油美元”，处处以中东“盟主”自居，如果在这个“大是大非问题”上公然站在美国-以色列一边，就等于公然与本地区所有以色列以外的国家、派别和政治势力为敌。昔日埃及单独与以色列媾和，被中东各国孤立数十年之久，“中东政治主导者”地位自此一去不返，前车之覆，后车之鉴，沙特国王父子当然不想重蹈埃及的覆辙。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　卡舒吉事件对雄心勃勃的沙特国王父子刺激很大，令其深感“美国未必靠得住”，此后一系列不动声色但明显的内外政策调整，实际上都与这一新认识有关。3月31日萨勒曼在突尼斯的表态表明，当特朗普一再“玩火”，客观上逼迫沙特在“铁三角”和“阿拉伯世界盟主”间“二选一”的情况下，沙特选择、也只能选择后者。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网
　　当然，在伊朗这个“共同敌人”尚存的背景下，“铁三角”只

HEy豪仕阅读网

是“功能降级”，还不至于彻底土崩瓦解。但无论如何，特朗普在戈兰高地问题上的鲁莽行动，在很大程度上动摇了自己和美国在中东的“特朗普大厦”基础。HEy豪仕阅读网
HEy豪仕阅读网