我是时政君：“曹园”的命运启示录：违建除了被拆，没有别的可能！

　　2005年的时候，牡丹江军马场想把一块林地给承包出去。那片林子是整个军马场最好的，碗口粗的树多达三千亩。在众多觊觎这块林地的人当中，生意人曹某脱颖而出最后包下了那片地。承包原本是一件互利互惠的好事儿，国家把森林资源承包给个人算是盘活了固定资产，而个人也可以通过自身的努力从中获得收益。aD9豪仕阅读网
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　　既然有承包关系，那么一定会有个承包合同。曹某和当时林场的负责人签署了两份合同，这两份合同的大致内容是这样的：承包的林地总面积为3325亩，承包期限从2005年到2075年共70年，承包费用是每亩地每年210元，总共69万8250元；管理费每亩地一年一块钱，所以70年管理费共计3325元。用一句话总结这两份合同的话，那就是曹某用70万元包下了3000亩林地70年的经营权。aD9豪仕阅读网
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　　这3000亩林地的承包价格真的不贵，一年才1万元，平均下来每亩地每年的承包费仅仅是3块9。一亩林地一年不到4块钱，这真的是林场的实际价值吗？当然不是。曹某当时的承包价格也就是市场价的十分之一而已，因此这个承包就算是典型的国有资产被贱卖。aD9豪仕阅读网
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　　当年和曹某签合同的林场负责人既没有找人对林场进行合理的估价，也没有召开职工大会或者领导层的会议，算是自己做主就把这片地以白菜价租给了曹某。当后来这片林场化身为“曹园”并引起了巨大的争议时，当外界质疑这份承包合同的合理性时，牡丹江军马场方面却无人回应。aD9豪仕阅读网
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　　曹某能以白菜价承包一大片风水宝地，可见此人并不一般。早年曹某是上海上轮集团的供货商，多次打交道后他发现上轮集团董事长范某家业颇丰，而且此人贪污受贿问题严重。不过曹某不在乎这个，他嘱咐自己儿子对范某的女儿多花心思。功夫不负有心人，曹某和范某后来结成了亲家，曹某也就顺理成章地进入了范某的公司。后来范某因为涉及千万级的贪污腐败被捕入狱，曹某就和范某断绝了关系，儿子也离了婚。aD9豪仕阅读网
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　　或许是之前尝到了联姻的甜头，曹某后来再次为儿子找到了有价值的人，娶了对方的女儿，自家生意风生水起。据统计曹某名下共有15家公司，他担任着其

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中三家的董事长。那么这样一个土豪不但不差钱，而且社会关系和人脉资源是非常广的，他非常廉价地搞到3000亩林地70年的承包权，似乎也就可以理解了。aD9豪仕阅读网
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　　2006年的6月6日是个大吉大利的日子，曹某在这一天成立了黑龙江曹园文化投资有限公司，自己担任该公司的法定代理人，并且百分之百控股这家公司。当时他对外宣称该公司的经营范围是文化创意产业和旅游产业。但是实际上他做

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的事情或许大家也有所耳闻了，那就是修了一个名叫“曹园”的私家园林。曹园最终的命运也告诉我们，当初挑选的良辰吉日并没什么用。aD9豪仕阅读网
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　　“曹园”是一个建在林场里的私家园林。既然是私家园林，那肯定得盖房子修路，因此大量的树木被滥砍滥伐，大量的山地被挖走削平，仅仅这些房屋建筑就占掉了承包面积的三分之一。另外作为园林肯定得有个湖吧，于是大量的泥土被挖走，又抽取了大量的水输入湖里。从2006年到现在，曹园就像曹某的胃口一样不断膨胀，实际面积早已超越了当初合同里规定的范围。aD9豪仕阅读网
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　　当年军马场和曹某签订的合同白纸黑字写的很清楚：承包方要坚持森林资源永续利用的原则；要确保林地

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所有权和用途不改变；确保森林积蓄和质量不降低；确保经营区域内林地面积和森林蓄积双增长；确保分户经营管理不影响国家林业的长期发展规划。但是傲慢的曹某显然没把合同内容当回事儿，曹园的建设基本上就是处处跟合同条款反着来。aD9豪仕阅读网
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　　几千亩的园子建设可是个大工程，干起活来动静肯定是不小的，难道当地相关部门不会出面制止曹某吗？在曹园建设的过程中，牡丹江市国土部门曾三次出面要求曹园拆除并且上交罚款。曹某不差钱啊，罚款他是一分不少全交了，毕竟罚款也不多，三次加起来也就七万五千块而已。但是拆除那是不可能拆除的，不但不拆，曹某还在锲而不舍地扩建。aD9豪仕阅读网
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　　拆迁令下达了三次都没有拆除，原因或许是值得联想的。按照正常的程序，下达了拆除命令但是曹某不自己动手的话，那有关部门就应该强制拆除，可是为什么没有执行强制拆除呢？其中一部分原因是曹园所在的国有林区跟牡丹江市森林公安的责任不明，给执行带来了困难。其它原因就不好说了，用三个字来评论那就是：你懂得。aD9豪仕阅读网
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　　经过了长达14年的大修大建，后来的“曹园”十分奢华，那不是一个园子那么简单，而是一个庞大的建筑群。曹园有小溪改造的水库，有放了上千件藏品的博物馆，还有成片的亭台楼阁。这么好的地方，却并不对普通人开放。曹园就像《人民的名义》里的山水庄园一样，只收他们眼里的贵宾。aD9豪仕阅读网
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　　生意人曹某有自己生意人的朋友圈，那些人就是他所谓的“贵定”。 每当贵宾到来，曹某便拿出来早已准备好的猎枪，分给宾客们一起打猎，野鸡、野兔、狍子等野生动物随便射杀。当这些贵宾们狩猎完毕开始用餐的时候，端上桌的东西都是山镇海外，甚至出现过老虎肉和熊掌。这些东西既是国家保护动物，本身也不好料理，甚至还可能携带病菌。曹某等人无非是想满足一些自己奇葩的心理需求。aD9豪仕阅读网
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　　曹园破坏了植被，浪费了金钱，占用了国家林地，最后变成了一个私家园林。虽然它被修得非常气派，但是曹园注定是一个违法建筑。在保护生态环境的呼声非常高的情况下，曹园注定难逃被拆除的命运。因为拆除它实在可惜，网上出现了另一种声音，说是否可以将其收归国有并对公众开放。aD9豪仕阅读网
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　　答案是不可以。违规建筑违反的是法律，违法之后的处理方法那就是依法拆除，没有回收利用这一说。违法建筑如果属于严重的越界违法，无法采取改正措施消除影响的话，就应该全部被拆除；如果是部分违规，那么超出的部分可以通过改正消除影响，不用全部拆除，很显然曹园属于第一种情况。如果以某种正当理由不拆除违规建筑，那么可能产生不良的社会影响，或许越来越多的违规建筑就会出现。因此拆除曹园体现的是政府整治违章建筑的决心和对生态环境的重视。aD9豪仕阅读网
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　　14年前的曹某或许没有想到，自己会以自己的姓氏修出如此庞大的一个园林。但是14年后的曹某也没有料到自己这样一个一手通天的人，最终不得不自掏腰包拆掉自己建了14年的“曹园”。3月27日，专业的拆迁队被派入曹园，一阵阵爆破声响过，整个曹园变成了一片废墟。拆掉还不算完，曹某还得制定出一套恢复植被的方案，尽可能恢复林地的原貌，弥补自己的一切过失。aD9豪仕阅读网
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　　曹某拆掉曹园注定是遭受了巨大的损失，但是曹园被拆除并不是这件事的终点。从3000多亩林地被拆除，到后来曹园的大修大建和大肆扩张，中间涉及到很多监管部门工作的失职，涉及到不少国家公职人员相互推诿甚至腐败的行为，这些人接下去的日子里注定是惶恐不安的，因为专项调查组的组长说了，这件事不论涉及到哪个层级，不论涉及什么人，都要一查到底，严肃追责！aD9豪仕阅读网
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