辽宁:两货车司机未报备行程获刑4年,涉1.55亿元防疫帐怎么算?
原标题:辽宁:两货车司机未报备行程获刑4年,涉1.55亿元防疫帐怎么算?
文/江湖独白专栏
“两货车司机未报备行程致183人感染、7865人隔离”
据央视新闻报道,在18日,辽宁葫芦岛市绥中县人民法院宣布一起妨害传染病防治案,两名被告人贺某某、韩某因在新冠肺炎疫情防控期间妨害传染病防治,被判处有期徒刑四年。

(法院判决)
虽然在庭审之中,两名被告当庭认罪,可是对于这起案件的争议点不在于对嫌犯的处罚,而是“绥中融媒”提到了因为两人未报备导致多人感染和隔离,陆续划定34个封控区、管控区和重点防范区,启用隔离场所61家,期间县财政共支出各项疫情应急处置费用约1.55亿元。
1.55亿元对于两名货车司机来说无异于是天文数字,虽然在报道中强调要求遵守防疫要求,将旅行史和居住史、体温检测等情况如实上报,可是难免让人心生疑虑,到底将两者联系在一起是否妥当?
回顾这起案件,“被告人贺某某和韩某驾驶辽PC2438号大货车从绥中县前往黑龙江省牡丹江市送货”,时间为1月22日到1月25日之间,之后杜丹江市暴发疫情,两人均没有按照规定登记去过杜丹江市的行程。
不出意外,两人在后续的检测之中确诊患有新冠肺炎,结果造成该县实施疫情防控措施,这一点是违反了相关的防疫规定,两人被依法刑事拘留。
货车司机是一个特殊的群体,他们穿梭在全国各地,对地方输送所需的物资有一定的帮助,而司机们普遍文化水平不高,在当庭认罪之后,被判处4年的有期徒刑。
有网友指出,1.55亿元的疫情应急处置费不能归咎在两人身上,毕竟他们不是故意违反防疫规定。

(货车司机在行驶的路上)
可以说,两名货车司机因为个人情况未报备杜丹江市,这是一个不容忽视的错误,两人认罪认罚的背后,是对遵守防疫工作的人员的一个解释,4年的刑期完全可以改变一个家庭的现状。
进一步说明,在坚持动态清零的大方针下,很多社会工作人员受到工作上的影响,他们在报备这个问题上不够慎重,在后续的报道中也强调这是“个别人无视疫情防控的各项要求,拒绝执行卫生防疫机构依法提出的预防控制措施”,已经是违反了传染病防治法的规定,对社会公共利益有一定的损害。
然而即便是在这样的语调之下,仍然有不少的网友认为将这笔支出算在两名货车司机上,已经超过了案件本身的限制,尚不清楚当事人需要就此赔付多少钱,可是在背负4年有期徒刑的情况下,是否有相应的法律进行解释?

(相关的报道)
事实上,针对以上这个问题,早在2020年2月6日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等四部门就联合制订了《依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,贺某某和韩某比较接近于以下的处罚条款:
其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的,依照刑法第三百三十条的规定,以妨害传染病防治罪定罪处罚。
事实上针对妨害传染防治罪认定一直存在争执,即其主观罪过形态是故意还是过失,多数学者将其界定为过失犯罪,也有学者认为主观为故意犯罪、故意过失混合犯罪。考虑到两名货车司机认罪认罚的情况下,应该界定为过失犯罪,量刑可以作为参考。

在认定货车司机涉嫌妨害传染防治罪后,提出1.55亿元的各项应急处置费用有不妥当的地方,将两者联系在一起,失去了2月份针对疫情调查通报中的重点:“有关部门调查查明,绥中县存在公民个人妨害传染病防治、属地乡镇风险排查及落实包保责任不严不实、行业监管部门履职不力等问题。”
在对两名货车未报备的行为进行法律追责时,并没有对通报调查中的多名干部进行后续的追责,只是将其处分和免职查看等等党内处置,有种轻飘飘的趣味。
疫情经历了三年时间,对于每个人都是一次不小的挑战,疫情防控需要借助大家的力量,在追责的问题上也绝不会是两名司机的问题,更何况还有“由外地返乡人员输入,经节假日期间同村居住或探亲等活动引发”的问题存在。

(暖心的一刻)
对于绥中县法院的判决,集中的一个问题就在于公布1.55亿元防疫帐由谁来承担?
两名货车司机为自己瞒报的行为付出法律代价,在承担起相应的民事赔偿,这已然超过了他们的责任范围。
在新冠肺炎疫情影响下,2021年中有关疫情犯罪的法条适用、各种司法解释的出台、刑事案件的审理都是对疫情的有效遏制与评判,其中《刑法修正案十一》的适时出台为新冠肺炎入妨害传染病防治罪客观方面合法化提供切实依据。
理性的网友认为,两名司机为未报备行程是违反相关规定的,理应受到法律制定的处罚条款,可是针对疫情中出现了其他问题,是否承担全部责任还需要做详细的辨别,从而形成惩戒有度的法治观念。
“将这样一笔费用算在两个货车司机上,这对于他们是不公平的”一名网友更是直接力挺同行,显然货车司机在疫情之中也是感同身受的。
这一次案例的出现对妨害传染病防治罪进行修改与完善的探讨不仅仅事关本次疫情,也是为将来可能出现的同种犯罪和现有刑法理论的完善整合提供有效借鉴。

(法庭宣判)
回到最初的这个问题上,1.55亿元防疫帐怎么算?