中国用一个港口，在美国后院赶走美国！

作者：戎评
来源公众号：戎评（ID：rongping898）
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一

在大国竞争中，有一种很常见的地缘政治战略，叫离岸平衡，它的核心逻辑是在敌国周边扶持一些跟他有矛盾的国家或势力。这么做的好处在于，第一、在敌国周边树立起对自己有力的地缘政治环境；第二、对敌国形成战略包围态势，增加其在外交、军事等方面的应对压力；第三、通过制造一系列紧张局势和不稳定因素，使得敌国周边的安全环境趋于恶化，以此分散对手的注意力和资源，削弱其在地区乃至全球层面的影响力和竞争力，从而为自身谋取更大的战略优势。

打个简单的比方，我跟你有矛盾，但我不想和你动手，于是就拉拢你的邻居跟你作对，给点钱让他天天在你家门口拉屎撒尿，恶心死你，这样你肯定成天光顾着跟他扯皮去了，就没啥精力跟我作对是不是？

离岸平衡政策最早起源于英国，英法百年战争时期，英国就曾扶持法国旁边的普鲁士，也就是今天的德国来制衡法国。俄罗斯帝国崛起后，英国又通过帮助日本实现工业化在远东地区牵制沙俄。作为英国流浪汉的后裔，美国人把这招的精髓都学去了，冷战爆发后，美国在土耳其和日韩部署大量的军备，分别于东西两侧的最前沿牵制苏联。

此时苏联一位靓仔发现了离岸平衡的奥秘，举着玉米棒的他，在高呼一声寇可往吾亦可往后，便拉着一大堆核导弹顶在美国的屁股上，这就是差点毁灭人类文明的古巴导弹危机。苏联还是输了，因为当时他们的军事力量还不足以在美国的后花园战胜美军，赫鲁晓夫不得不在核讹诈失败后选择撤军，穗宗这一跑，苏联从此就失去把地缘势力范围扩张到南美洲以牵制美国的机会了。

中美博弈时，美国更是把离岸制衡玩得炉火纯青，东边的日韩、北边的蒙古、西边的印度、南边的菲律宾，美国均有染指。我们肯定也想以彼之道还施彼身，但苏联的教训告诉我们别硬往美国后花园里挤，即便你军事实力真比美国硬，但人家有本土优势，漂洋过海的你拳头再硬也碰不过，朝鲜战争和南海对峙都是深动的例子。

硬的不行那就来软的，用种地代替扩张，用经济发展代替军事威慑，中国和南美洲双赢，对，就是美国输两次的那种双赢。

对于中国而言，南美各国盛产各类高质量矿产和肉类，经济跟我们高度互补。对南美洲来说，中国则是等了两百多年的救星。

1823年，美国在门罗宣言中提出美洲是美洲人的美洲，随着欧洲列强的势力逐渐被美国赶出拉美，门罗主义便成了美国在南美霸权的代名字。为了确保对南美洲的绝对控制，美国极力阻止世界其他国家在南美洲扩张影响力，比如军事上严防南美与域外大国建立同盟关系，不准他们开放军事基地；经济上，美国一方面通过进口南美洲资源型产品，向其出口高附加值工业品，利用技术优势与价格剪刀差严控南美各国对外经贸。

另一方面则长期利用美元潮汐和债务陷阱定向收割南美经济，阿根廷，曾经的南美第一大工业国和发达国家，七十年代后因为债务陷阱被美国套走70%的国有资产，跌落回发展中国家，类似的事情不胜枚举，这是南美一直处于贫困带的根本原因。看组数据，你就知道门罗主义统治下的南美有多穷了，2023年，南美人均GDP6800美元，是北美的八分之一。

就是在这么一个美国严密看守的后院，我们通过20年的种田游戏，终于在2015取代美国成为对南美经济影响力最大的国家，但要想彻底释放中南经济合作的潜力，还急需解决一个老大难的问题：港口航线。南美洲的西边是太平洋，东边是大西洋，但由于南美洲西海岸大陆架相对狭窄，海底地形陡峭，水深变化大，海底地形陡峭，水深变化大，缺乏形成大型天然港湾的有利地形条件，需要天量资金来开发。

钱凯港之前，南美洲面向太平洋这一侧的沿岸，有能力停泊超级轮船的港口都是欧美企业投资的，它们在当地构建的航运网络没有直接往来南美和中国的航线，再加上南美的几个经济大国多是大西洋沿岸国家，这就导致我们的货物想运到巴西、阿根廷去，需要先到美国西海岸港口停靠，进行补给后再走巴拿马运河经加勒比海进入大西洋，然后从南美洲的东海岸上岸。

这巴拿马运河呢，有两个很大的局限性，首先是离美国太近了，巴拿马当局的决策深受美国的干扰和影响。另一个是宽度和吃水都比较小，15~20万吨货轮是极限，每天最多只能通行36艘船，而且过路费很贵，平均通航费用超过一百万人民币。中国位于北半球东边，南美在南半球西边，两者之间的通航距离在所有航线中是最长，船太小赚不到钱，所以跑中南线的船多是15万吨以上的超级巨轮，因为吨位超出了巴拿马运河的上限，它们只能跑大西洋经非洲好望角进入印度洋穿越马六甲海峡经南海停靠中国这条线，全程近两万公里，既浪费时间，成本又非常高。

钱凯港的诞生，就是为了解决这个问题。这座于秘鲁首都利马以北80公里处的太平洋沿岸天然深水良港，经过中企魔改后，一期工程能停靠18万吨的超大型集装箱船，可实现近期每年100万、远期150万标准箱的设计吞吐能力。钱凯港通航后，咱们的船穿越太平洋就能直通南美，航程上相比巴拿马或大（大西洋）印（印度洋）线，要节约7天到20天。

但钱凯港解决的只是南美西海岸国家到中国的通航问题，而像巴西、阿根廷这样的经济大国则是在面向大西洋的东海岸，尤其是巴西，他不止是中国在南美洲最大的贸易伙伴，还是中国第二大铁矿石进口国，近年来在中澳纷争不断的背景下，巴西已成为中国铁矿石去澳化的重要替代商，双方铁矿石贸易的力度越来越大。铁矿石是钢铁的原材料，钢铁号称工业的粮食和工业的骨骼，确保铁矿石进口安全，就是确保工业安全，确保工业安全，就是确保国家安全。所以在钱凯港之后，中国与南美洲的另一大超级工程两洋铁路被正式提上日程。

两洋铁路是一条横跨南美洲大陆，连接太平洋岸及大西洋岸的铁路建设项目，它西起秘鲁的钱凯港，向东翻越安第斯山脉，经秘鲁和巴西两国边境的热带雨林地区，至巴西在大西洋沿岸的深水良港伊列乌斯，两洋铁路全长约 6500 公里，其中既有线路约 2600 公里，需要新建线路约3900公里，建成通车后，南美洲东海岸国家到亚洲的货物，可以到巴西的伊列乌斯港卸货，再经两洋铁路至钱凯港装船前往中国，预计时间上节省30%，成本上节省40%。

10月31日，也就是钱凯港正式通航前15天，秘鲁宣布对两洋铁路所需的技术研究已经完成，该项目已被纳入 2025 年公共预算的考虑当中。与此同时，巴西境内用于对接两洋铁路的东西大铁路，正在中企的参与下如火如荼的进行。如果秘鲁进展顺利，两洋铁路有望在三十年代初期全面建成。

不难看出，随着钱凯港在本月14日的通航，属于南美洲的大基建时代已经拉开了浩荡帷幕，中国人常说，要致富先修路，南美大基建搞好了，经济就能进入腾飞阶段，这是美国最不愿见到的。

对于发展中国家，美国向来是只剥削，不治理，门罗主义对南美的统治很粗暴，对外严防域外大国渗透，对内扶持亲美派暴力镇压民众，拉美人民不会忘记美国霸权对他们造成的苦难岁月，仅CIA发起的秃鹰行动，就在巴西、阿根廷、乌拉圭造成数十万人死亡。死于亲美派暴力镇压，美国经济剥削的更是不计其数。当中国带来的大基建和大贸易让拉美过上好日子后，基于暴政统治的门罗主义必然解体，近年来拉美各国亲美派纷纷倒台，便是最强有力的证明。

所以，钱凯港拉开的，不止是的大基建时代，还是拉美的大觉醒时代。

二

中南经济贸易起源于2000年，一年后，中国加入WTO，工业产能的大爆发，让我们不得不满世界购买石油、铁矿石、橡胶等一切工业原材料，而南美洲刚好是全球最主要的大宗商品供应地。随着装有大量矿产和粮食的轮船从南美开往上海、青岛、宁波等港口，中南经贸交易额不断激增，到2010年中国成为世界第一大工业国时，我们也取代了美国，成为大部分南美国家的第一大贸易伙伴。

由于巴拿马和大印线太影响效率了，中国就决定在南美洲西海岸，也就是面向太平洋的那侧找一处天然的良港扩建成超级深水港，以承接中南太平洋航线的业务。其实我们的选择面并不多，除了钱凯港别无选择。2011年，钱凯港项目开工，初始投资13亿美元，因为继任总统奥良塔·乌马拉是左翼出身，对中国态度非常好，该项目得以顺利进行，美国对此很是懊恼，白宫甚至几度要求CIA干涉秘鲁的内政。

2016年，库琴斯基当选为秘鲁新一任总统，库琴斯基这个人本来深受美国的青睐，因为他出身于政治立场亲美的右翼阵营，而且他的第一任妻子，还是美国中央情报局前任局长威廉凯西的女儿，你说就这两层关系，他不亲美简直天理难容啊。但这老哥上台干的第一件事就让当时的CIA局长布伦南，被奥巴马疯狂问候令母，啥事呢？他把自己就任后首次出访的国家定在了中国。通常来说，领导人上任后出访的第一个国家，就是他任期内的头号外交重点。

9月12日，库琴斯基乘机抵达北京，在为期五天的访问行程里，他就两洋铁路、钱凯港等一系列南美重大基建项目跟中国达成共识。回国后，他为更快推动钱凯港项目落地，还进一步取消了外国企业和私企对本国基建投资的限制，同时在2017年的财政预算中大幅增加基础设施的开支。这一套连招打下来，气得奥巴马疯狂问候布伦南的Mother，好好好，这就是你们中情局的好女婿是吧，胳膊肘都拐到太平洋对岸去了。中情局在南美洲接二连三的失败让总统彻底失望了，针对秘鲁的秘密情报工作在白宫的强力干涉下，最终交由FBI也就是联邦调查局接手。

11月，美国司法部根据FBI提供的证据，以涉嫌海外腐败的罪名，对巴西建筑巨头奥德布雷希特及其子公司展开调查。这里说一嘴啊，FBI的上级领导机构正是司法部一个月后，该集团下属的巴西化学公司承认，为获取工程项目的开发权，过去十年，他们在全球12个国家共行贿7.88亿美元，其中就涉及秘鲁。按照巴西化学公司的说法，2004 年至 2007年期间，该公司曾7次向库琴斯基时任董事会主席的西部田野资本公司行贿 78.2 万美元，并在 2005 年至 2013 年期间向与西部田野公司有联系的第一资本公司支付 404 万美元。这些付款与秘鲁北部奥尔莫斯灌溉项目和北泛美公路建设项目的特许权有关，而库琴斯基曾于 2004 年 2 月至 2006 年 7 月期间先后担任托莱多政府的经济财政部长和内阁总理，并兼任负责项目推进的私人投资促进署董事会主席，故而可能是巴西化学公司行贿的最大受益者。

消息传出后，库琴斯基因受贿丑闻饱受国会和政敌的攻击，并在2017年12月宣布辞职。库琴斯基被美国搞下台后，秘鲁政坛进入动荡期，四年时间换了5任总统，钱凯港项目也因此一度停摆。2018年，中远海运曾把萨尔瓦多的拉利伯塔德港搬出来作备选方案，但还是遭到了美国的阻击。考虑到中美洲的政坛受美国的影响更严重，且钱凯港对中国在南美洲站稳脚跟，以及对两洋铁路有着决定性意义，咱们经过一番深思熟虑，决定在秘鲁和美国正面硬刚，并最终在2019年1月，通过中远海运收购秘鲁钱凯码头60%的股权，成功重启该项目。同年，秘鲁国家港务局授予中远海运集团经营钱凯港的独家经营权，期限为30年。

经过五年的建设，钱凯港即将投入运营，但就在这时，美国又出幺蛾子了。2024年初，秘鲁国家港务局突然单方面宣布：授予中远海运集团的港口独家经营权系“行政错误”，应予以收回，并表示将依法发起诉讼，注销该授权。秘鲁国家港务局认为，在秘鲁法律框架下，中远海运钱凯秘鲁公司属于私营公司，而向私营公司授予独家经营权有违自由竞争原则，且缺乏行政合法性。

秘鲁港务局的独走完全在总统博鲁阿尔特的意料之外，但很快她就想明白了，正常情况下秘鲁港务局的上级领导机构是交通部，但这两年秘鲁局势因为政府更迭频繁而动荡不安，内政部的权力因此得到提升，港务局的各项业务不仅要受到内政部的监管，且资源分配和协调也得听他们的，这就导致本属于交通部的港务局，同时还要接受内政部的领导。而秘鲁内政部早在上世纪就跟CIA和FBI建立了深厚的合作关系，FBI还曾与其在首都利马设立办事处事宜，目的是打击有组织犯罪及训练秘鲁国家警察。换句话说，秘鲁国家港务局注销中远海运对钱凯港的独家经营权的真相，应该是美国通过FBI和内政部的这层关系，唆使港务局背着政府独走。

想通利害所在后，博鲁阿尔特立马干了四件大事：5月30日，秘鲁国会全体会议以68票赞成、24票反对和4票弃权的结果，通过了《国家港口系统法》修正案，补齐港务局诉讼漏洞，从立法上彻底粉碎美国破坏中企对钱凯港独家经营权的图谋。6月5日，博卢阿特签署《国家港口系统法》修正案；6月14日，博卢阿特亲自出席钱凯港观礼仪式，给钱凯港站台；6月24日，秘鲁交通部以港务局直属上级机构的名义，正式发函驳回后者剥夺中远海运港口有限公司在秘鲁建造并独家经营钱凯港提出的请求。干完这四件大事后的次日，博卢阿特就乘专机抵达中国进行国事访问。至此，中美围绕钱凯港归属权的博弈，以中国的大获全胜告终。

然而，钱凯港的胜利不是落幕与终章，而是新的开端。

三

竞争的最好状态，就是把对手带进你擅长的领域跟你打。美国最擅长的就是搞破坏、煽动战争、制造内乱，所以他在全世界天天玩这套把戏。咱们中国呢，当然是种田了，南美的大基建只是开胃小菜，俗话说要致富先修路，路修好了，接下来就是招商引资发展产业。

随着一带一路倡议的深入，南美各国在中南经济合作圈的产业定位，也越来越清晰了，巴西的通用客机制造、电动车、卫星；秘鲁的智能矿产、锂电、现代物流；智利的船舶制造、海洋工程；乌拉圭的机械制造、智能粮农等等。从基建到产业，是不是会提供大量的高薪就业岗位，然后跟中国扩大贸易往来，是不是在压低南美人民生活成本支出的同时，还让他们享受到现代经济发展的红利，比如巴西在2023年成为了中国最大的电动车进口国，这让曾深陷中等陷阱的巴西人民，能用更少的钱享受到更高端的智能汽车。

其实天下老百姓都一个样，谁能让他们过上好日子，他们就支持谁，美国当然可以继续玩情报战争，用亲美派维持自己在南美的霸权，但大家仔细观察过去十年南美各国政坛变动的话就能发现，美国扶持的亲美派，要么被人民用选票赶下台了，截止2024年，南美23个国家中由反美左翼政党执政的国家有15个，占比超过65%；要么上台后不听美国的话执意深化跟中国的合作，因为他们清楚，中南经贸交流带来的泼天富贵，推动了南美人民的觉醒，你上台跟中国闹矛盾，经济发展不起来，我就把你选下去，他们能怎么办，只有忤逆美国的意志跟中国合作咯。用你的钱和你的人来办我的事，这个就叫顶级阳谋，老美学着点。

有人肯定会说，南美是老美的后院啊，美军在这里天下无敌，大不了把中国的项目都炸了，然后出兵军事颠覆那些不听话的政府。这个办法好，下次别出了，全球化时代，越是大国就越能体会到“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”这句话有多透彻。

美国在本世纪初只打了两场战争，就烧光20万亿美元，巴西、秘鲁、智利这些国家的实力，哪个不比伊拉克阿富汗强？美国要想搞军事征服，照军工业在俄乌战争中的尿性，别说20万亿，你就是50万亿也止不住啊。那找个软柿子捏行不行，好啊，知道南美左翼美国怎么剿都剿不干净吗，看组数据，自1776年美国独立到2019年，美国在全球发动了近400场军事干预，其中34%是针对拉丁美洲和加勒比国家。你老美头天敢出兵欺负软柿子，你信不信当天晚上南美23国就一片赤红了。

对于美国来说，战争选项不可取，扶持代言人的政策又不具备可持续性，那么想要确保后花园不倒向中国的办法只剩下最后一个：光明正大地和中国打一场基建援助大战。2019年，美国宣布启动美洲增长计划，旨在通过基建援助来制衡中国在拉美和加勒比地区的投资，被西方媒体称之为美国版一带一路。

在随后的两年时间，美洲增长计划已在阿根廷、智利、牙买加、巴拿马等国投资了102个基建项目，涵盖电信、港口、道路、机场、发电站、液化天然气储存中心。到了拜登时代，美国进一步深陷中美基建大战，2022年，拜登正式宣布启动全球基础设施和投资伙伴关系计划，该计划将同欧洲的全球门户计划相对接，形成民主国家基建集团，该集团预计在未来五年内投资6000亿美元，用于发展中国家尤其是南美洲的基础设施建设。

据秘鲁共和报的消息，就在钱凯港通航后的第五天，一个美国投资代表团到访了位于智利中部的圣安东尼奥港，评估参与该港口“前所未有”的扩建计划，试图将其打造成钱凯港的战略竞争对手，该项目预计将投入约40亿美元资金，最快在2026年开工。

走到这一步，美国算是彻底落入中国的阳谋了。基础设施建设需要大量工艺精干的劳工队伍，以及规模庞大且技术成熟的大型机械设备和水泥煤炭生产线，并且价格要足够低才能保证经济效益。而这些严苛的条件，全世界只有拥有完整工业体系的中国具备。而美国相关产业链设施严重空心化，造价成本高昂，本就脆弱且债台高筑的联邦财政根本打不起这一场旷日持久的超级大战。退一万步讲，就算你能打赢基建大战，然后呢？基建只是序曲，中国在南美搞大基建的最终目的，是帮他们发展产业，但美国自己的产业都不够吃，怎么可能分给南美呢？所以，钱凯港项目，一开始就是阳谋，只要美国往里面跳了，他就一定会重蹈苏联的覆辙。

1983年3月23日，美国总统里根在进行政策演讲时表示，为确保美国及其盟友在未来可能发生的美苏核大战中立于不败之地，政府正在制定一份名为《总统战略防御协议》的计划。

该协议的主要内容是建立以定向能武器为主的反弹道导弹多层综合防御系统，用以在可能发生的核大战中拦截并摧毁对方发射过来的弹道导弹，因为这一计划所构想的核大战主要是在外太空进行，故而又被称之为“星球大战计划”。

1985年1月4日，官方命名为反弹道导弹防御系统的星球大战计划，正式由美国政府立项开发，按照日程计划在1994年部署。

后来的情况大家也都清楚，长期以来，由于苏联庞大的工业体系无法产生大规模经济效益，只能单纯依靠国家财政的投入来维持，这项计划的出台使苏联本就脆弱的财政和经济状况雪上加霜，并最终发展成压垮骆驼的稻草之一。

1991年12月25日，随着镰刀锤子旗在莫斯科红场缓缓降下，一代红色帝国被埋进历史的坟墓。

彼时还在特拉华州担任联邦参议员的拜登与大部分美国人一样，以激动和狂热的情绪享受着自美国二战以来最闪耀的荣光。令他没有想到的是，三十年后自己将以美国总统的身份，亲手缔造历史轮回的转折点。只不过，这次他的身份不是新时代的里根，而是新时代的契尔年科。