加入亚太群，英国能逆风翻盘吗？

作者 :正文注明 2024-12-17 06:43:28 围观 : 次评论

作者：有里儿有面
来源微信号：有理儿有面

当地时间12月15日，经过将近4年的长跑，英国终于正式成为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的第12个成员国。

英国于2021年1月31日正式申请加入CPTPP，是第一个申请加入的非创始成员。这一路走来，经历了无数次谈判和讨价还价，脱欧之后几乎成了孤家寡人的英国总算加入了一个活跃群。

CPTPP的前身，是美国奥巴马政府创立的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。但在2017年，特朗普上任后，群主自己退群了。

留下的不愿半途而废，选择日本担任新群主，把群名称改成了CPTPP。亚太地区的11个国家共同签署协定，继续依靠此组织，以加强各成员经济体之间的互利联系。2018年12月30日，CPTPP正式生效。

当时，CPTPP的11个成员国分别为日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡、越南、文莱、墨西哥、智利、秘鲁。现在加上英国之后，覆盖人口5.8亿，占全球人口的7%；GDP总量约13.6万亿美元，占全球GDP的15%。

然而，对于这样一个亚太地区群而言，英国的加入多少有点不伦不类。从地图上我们就可以看到，英伦三岛孤悬于远离亚太的地方，显得那么格格不入。

但对于英国来说，这却是不得不贴上去的选择。这是因为英国当年一时冲动脱欧，几乎让自己断掉了与世界主要贸易体系的联系。

2020年1月31日英国“脱欧”后，时任首相约翰逊曾经自信满满地表示，“脱欧”后英国将“繁荣兴盛、充满活力、心满意足”。

但是，随后的事实却证明，与欧盟说再见，重创了英国的进出口贸易、投资和劳动力进口，让英国成为欧洲经济表现最差的经济体之一。

为弥补“脱欧”带来的经济伤害，英国把希望转向了英美自由贸易协议。如果英美自由贸易协议能谈下来，美国市场能够在相当大程度上弥补英国“脱欧”的损失。

然而，英国没有想到的是，美国的叫价竟然那么凶狠。

特别是美国要求英国全面开放医疗服务体系（NHS）。NHS是英国人引以为傲的标志性福利制度，这等于要动英国的基础政策，英国自然不敢答应。

于是，英美自贸谈判从此停滞了。

无奈之下，英国政府只好想出了“脱欧入亚”这一招，远赴亚太地区寻找贸易伙伴。

CPTPP是英国自脱欧以来加入的最大贸易协定，也是濒临破产的英国不得不采取的自救措施。

对于CPTPP，英国的算盘打得啪啪响，加入这一贸易群，对英国来说无论如何都是有益的。

其一，是经济贸易方面的考虑。

英国需要填补脱离欧盟统一市场后的缺失。CPTPP成为其通往更广阔亚太市场的门户。加入CPTPP后，英国将能够与原本11个成员国中的8个国家（文莱、智利、日本、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡和越南）共享CPTPP贸易规则并降低关税。从长远来看，这项协定每年可为英国带来的经济增长约为20亿英镑。

此外，脱欧还对英国的国际形象和信用度带来一定负面影响。加入CPTPP有利于英国展示其全球自由贸易大国形象，提升在新一代国际经贸规制中的话语权。

其二，是外交和地缘政治考虑。

英国“脱欧”后，在对外战略上提出了“全球英国”外交理念。虽然这只是英国的一厢情愿，但是该做的还得去做。为此，英国极力拓展全球经济和外交机会，并把视线投向经济活跃度较高的亚太地区。

英国皇家国际事务研究所在一份报告中公开表示，英国“加入CPTPP的真正价值在于战略”。这些战略目标包括：通过非军事手段实现其“向印太地区倾斜”的战略设想，使实现“自由、开放的印太愿景”成为可能，为英国在全球塑造“国际秩序捍卫者”形象提供舞台。

英国对于亚太地区依然存在着“日不落帝国”时期的“主子心态”，不把自己当外人。不过，按照英国现在的实力，想通过CPTPP这一经济平台作为进入亚太的战略跳板，推销其价值观、维护西方规则和秩序，显然难以实现。

而且，亚太各国早就对英国不买账了，就连澳大利亚、加拿大都已经开始讨论“脱离英联邦”的可能性，英国的自信心恐怕在不久以后就会遭遇迎头痛击。

同时，对于经济连续萎缩、国库面临破产、产业严重空心化、棘手问题一大堆的英国而言，加入CPTPP的短期影响并不显著。

英国与CPTPP成员国贸易占该国贸易总量比重较低。英国已与除文莱、马来西亚之外的所有CPTPP成员国达成双边贸易协议，加入CPTPP给英国带来的额外关税利好有限，像马来西亚和文莱这些国家的市场规模能承载多少英国产能？

况且，加入CPTPP所带来的GDP增长，与“脱欧”对英国GDP造成4%的长期损害相比，显然有点微不足道。

事实上，没有中美两大经济体参与的多边贸易框架，增量市场空间确实大不到哪里去。目前，中国并非CPTPP成员国，但中国的经济规模却是11个成员国总和的一倍半。现在即便加上英国，12个国家的经济总量依然小于中国。

英国加入了一个没有中国的亚太群，未来能否给自己带来经济的大幅提升，真不好说。无论如何，英国已经是一步错，步步错，想要恢复“历史辉煌”，那恐怕只能在梦中了。

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