上海的未来在哪里？

作者：卢克文
来源公众号：卢克文工作室
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公元2025年1月中旬，当我和同事们，坐在公司刚装修好的办公室里，顺着玻璃幕墙的方向望向外面，看到的是由一片片整齐明亮难以计数的高楼大厦，密密麻麻构筑的成都南门。

十二三年前，我眼前这一片还全是杂草荒地，二十年前，成都天府广场才拥有中西部第一家星巴克、第一家家乐福，成都地铁1号线一期工程刚刚破土动工，成都当时的房价，也还仅仅是三两千块一平米。

短短十几年时间，成都快步走完了许多城市上百年的发展史，陡然间生长出了好几倍的城市空间，城市建成面积，从2006年的397平方公里，增长到2022年的1063平方公里，共增长666平方公里，一口气增长了1.7倍。

但成都并不是最近二十年，全国生长最快的城市，按《中国城市建设统计年鉴》的数据，成都在全国仅排名第四，第一是重庆，16年里建成面积增长了1009平方公里，第二是天津，增长了724平方公里，第三是武汉，增长了703平方公里。

这几座城市的GDP也在飞速增长，重庆从2005年的0.34万亿，增长到2023年的3万亿，天津从0.36万亿，增长到1.67万亿，武汉从0.23万亿，增长到2万亿，成都从0.24万亿，增长到2.21万亿。

如果往前翻20年，其实从来没有人想过，中国城市会这么迅猛地发展，往前翻56年，在1969年经济学家的预测中，他们还认为50年后，这世界前十大GDP国家，排名分别是日本、美国、西德、苏联、菲律宾、印度、韩国、印尼、法国，别说城市，中国整个国家都没任何存在感。

事实证明，经济学家做预测相当不靠谱，他们真要预测得准，他们就炒股去了，早不做经济学家了。

浩浩汤汤二十年过去，中国各大城市，除了香港台北一直在衰退，上海、北京、广州、深圳、苏州、成都、重庆、杭州、武汉、长沙、郑州、东莞、佛山、宁波、南京、天津、无锡、福州、合肥、济南、泉州、西安、南通、常州、烟台、温州、哈尔滨、大连、长春、沈阳一直在手脚并用快速攀爬，追赶世界最先进最优秀的其他城市。

今天中国的每一座城市，都还没有到达发展的天花板，每一座城市，都在快马加鞭奔向他们未来的高峰。

我们这一次单说上海。

上海2035年的城市定位，是“国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心”这五个中心。

由于位于长江出海口，成都、重庆、宜宾、武汉、宜昌、南京、镇江的货大都走上海出海，上海港已经连续15年吞吐量全球第一，2024年突破5000万集装箱装卸，是人类有史以来，全球港口最高数据，随着沿江城市越来越强，上海会继续吃尽红利，因此上海在贸易、航运这两个要素的发展上没啥问题。

科技创新也能跟深圳过过招，像张江的芯片设计、临港的晶圆制造、松江的产品组装，外高桥的先进造船业、浦东的生物制药、还有围绕C919的航空材料、发动机、飞控，上海电气的核电设备，另还有机器人、人工智能这些先进产业。

上海2024年成为中国首个5万亿GDP的城市，其中25%的GDP由制造业创造，2023年规工总产值3.94万亿元，全国仅次于深圳和苏州，光集成电路和生物医药两个产业，就为上海汇集了80万专业人才，制造业给上海提供了稳定的产业支撑，也能避免上海产业走向空心化。

贸易、航运、科技创新这三样对上海没问题，但要成为国际经济、金融中心，还是比较难。

目前全球真正的国际金融中心，只有纽约和伦敦，其中纽约赚的是全世界金融白道的钱，而伦敦赚的是全世界灰道和黑道的钱。

世界上大部分好公司要融钱，得跑去纽约上市，美国人多少要点脸，还是会问一问你的钱从哪里来，到哪里去，他们那融资能力强，一融能融一大笔。

而世界上各种见不得光的钱，都会流向伦敦，英国人从不问你的钱从哪里来，只管帮你保管和经营，所以中国的集资诈骗犯、南美的黑社会、俄罗斯的寡头都把钱放在英国，这些人还会在伦敦买豪宅，把伦敦的房价炒到天上，富人们另衍生出伦敦的商业保险、外汇交易等。

一个发达的金融市场，需要具备股票、债券、期货、外汇四大要素。

从股市来说，到2023年年底时，纽约证券交易所拥有2324家上市公司，市值总规模24.92万亿美元（2025开年是28.3万亿），纳斯达克交易所拥有3505家上市公司，市值总规模20.58万亿美元（2025开年是28.3万亿），上海证券交易所虽排在第三，但2249家上市公司，仅有6.6万亿美元总市值，跟东京的5.75万亿、深圳的4.38万亿、香港的4.1万亿、印度的3.7万亿、伦敦的3.29万亿、沙特的3.06万亿、加拿大的2.81万亿美元差不多属同一个档次，没有拉开明显差距。

2024年8月31日时，纳斯达克上市公司总市值28.15万亿美元，纽交所上市公司总市值达到28.04万亿美元，加起来是56万亿美元，相当于上交所的8倍。

所以尽管到2024年，上海金融市场交易规模达到3500万亿元人民币，表现已经相当不错，但上海离纽约的股票市值的差距，还非常非常远。

在债券市场，到2024年10月底时，上海债券市场托管余额超170万亿元，已经是全球最大的交易所债券市场。

但必须使用“交易所债券市场”这个定语，美国债市毫无疑问全球第一，只是他们的债券交易主要在场外进行，不在交易所进行。

上图是2022年全球债券市场分布图，全球债市133万亿美元总规模，美国占到了51万亿美元。

2024年下半年，人民币在全球贸易融资占比达到5.95%，暂居全球第二，2023年全年债券投资业务人民币跨境收付总金额达22.9万亿，2024年全年数据还没出来，但前八个月就达到20.3万亿，2023年就有1124家境外机构进入中国债券市场，从上涨的债市可以看出，境外机构越来越多地进入中国债市。

跟股市一样，债市的增长不错，但离美国债市的差距还非常大。

全球期货市场排名依次是美国的芝加哥商品交易所、美国的洲际交易所、伦敦国际金融交易所、东京工业品交易所，第五名开始，才是上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、香港交易所、新加坡交易所。

而在外汇市场，目前世界十大外汇交易市场，分别是伦敦、纽约、东京、新加坡、香港、苏黎世、法兰克福、巴黎、悉尼、多伦多，我在前十的名单里都没找到上海。

外汇市场排名低，是人民币被美元霸权刻意限制的结果，美元占到了全球储备货币的60%，欧元占20%，之后是英镑和日元，人民币暂时排第五。

看全球金融要素，纽约和伦敦还是整体最强，上海在外汇和期货市场短板严重，股市和债市还不错。

目前英国金融从业人员达到了250万，大部分集中在伦敦金融城，金融和专业服务占英国经济的12%，一年能创造2780亿英镑的经济活动。而美国金融从业人员目前达到了840万，大部分集中在纽约华尔街，占GDP的8%左右，美国的金融业占比应该是被低估的。

而金融还不是上海最核心的业务，目前整个行业从业人员47万，浦东就超过35万。

伦敦金融城经常发布全球各大金融中心实力排名，按创新生态、市场规模、基础设施、人才吸引、营商环境五个维度打分，常常把自己排世界第一，纽约仅排第二，新加坡、法兰克福、巴黎、香港、东京排后面几位。

其实这是伦敦金融城自己给自己脸上贴金。

我在伦敦金融城工作许多年的朋友告诉我，全球金融行业的顶峰还是纽约，全欧洲的金融顶峰才是伦敦，干他们这行，能去纽约就尽量去纽约，能在伦敦就绝不会去巴黎，因为纽约收入最高，伦敦其次，谁出价高谁就能吸引顶尖人才，巴黎和法兰克福还出不起这么高的价。

纽约不方便赚的钱，才会让伦敦赚，伦敦是不可能超越纽约的。

英美两国现在以金融立国，金融是他们失去制造业后最宝贵的阵地，是他们从全球获取利润的核心领域，因此上海立足做全球金融、经济中心的难度最大，远高于做贸易、航运、科技创新中心的难度。

上海只有等待人民币完成国际化，等待美国金融霸权全球萎缩。

不过距2035年还有十年时间，十年内美国霸权是必定迅速衰退的，这两项任务还是有可能完成。

上海在不断生长的同时，土地与人口已经快达到城市上限，不得不有意进行人口控制。

2024年，上海常住人口达到2475万，其中户籍人口1469万，外来常住人口1006万，预估流动人口300-500万。

但上海已经签下军令状，2035年将把人口控制在2500万，也就是差不多十年时间，总人口不变，而且这十年，上海一定会新增一批收入和学历更高的年轻人口，淘汰或自然死亡一批收入和学历较低的老年人口。

2023年，上海常住人口出生率为3.95‰，出生9.8万人，死亡率为6.37‰，死亡15.8万人，自然增长率为-2.42‰‌，2023年自然减少6万人。

但上海是中国最富有的城市，吸引全国优质人口迁入，2023年常住人口反而增加11.5万。

既然将总人口卡死在2500万，那全国每年还有那么多优质青年，想加入上海这个大区域来生活工作，该怎么办呢？

那就通过大交通，将上海和周边地区紧密连通起来，创建一个大都市圈，使人口和经济，每天在上海和周边地区流动。

上海大都市圈计划，覆盖上海、苏州、无锡、常州、宁波、嘉兴、湖州、南通、舟山各区域，陆地面积达5.6万平方公里，总人口7700万。

这个都市圈计划最早起源于2017年12月，国务院《上海市城市总体规划（2017-2035）》，2019年8月成立上海大都市圈空间规划领导小组，印发了《上海大都市圈空间协同规划编制工作方案》，正式开搞。

规划也越搞越大，近期规划是2025年，中期是2035年，期限是2050年。

上海只能通过干线+城际+市域+城轨，将周边地区串连在一起。

上海连接苏州的，是上海地铁11号线和苏州地铁11号线，这条线路于2023年6月24日通车。

上海到苏州的高铁仅25分钟，地铁各种换乘加起来总时长需要2-3小时，时间虽然长许多，但多了许多站点，也可以随进随出，还是极大地方便了两地人员往来。

上海连接太仓的，是按《苏锡常城际铁路太仓先导段运营筹备期委托协议》，建设10.3公里太仓先导段，从太仓站出发，与上海嘉闵线北延线衔接，太仓设有太仓站、白云渡路站和十八港路站共三个站点及一个车辆段。

这个项目于2024年12月26日开工，预计工期4年，时速160公里每小时，建成后与上海轨道交通2号线、9号线、12号线等10余条地铁线、机场联络线无缝换乘。

项目建成后，太仓与上海市中心也将进入半小时通勤圈。

将来沪苏锡常城际铁路的建成，将上海、苏州、无锡、常州连成一条线，四座城市处于一小时生活圈，来往将更加密切。

打通上海与周边区域连接的，另有一条重要的沪苏嘉城际轻轨，全长170公里，总投资940亿元。

这条线把虹桥、嘉兴市区、苏州吴江区连在一起，又与沪苏湖高铁、通苏嘉甬高铁交叉，嘉善至西塘将通过嘉兴南与沪杭铁路相连，水乡旅游线与苏州轨道10号线在汾湖站相连，上海地铁示范线，又可与13号、17号线换乘。

当这些干线、城际、市域、城轨交通全部建成后，上海即形成以主城区+昆山、嘉兴、太仓等卫星城为次中心的通勤结构，又形成上海为核心，苏州、无锡、常州、宁波、嘉兴、湖州为次中心的城市结构。

对了，上海还在疯狂打通跟周边城市的跨省断头路。

上海与江浙历时5年，已打通了青浦区与昆山市、吴江区对接的盈淀路、复兴路、东航路、外青松公路、新胜路5项；嘉定区与太仓市对接的城北路1项；金山区与嘉兴市、平湖市对接的叶新公路、朱吕公路、兴豪路3项。

通向上海的路，越来越多，江苏十三太保的段子，估计也会越来越多。

围绕上海的全面交通线一旦建成，除了南京不开心，大家都会很开心。

但南京不开心，马鞍山、滁州、芜湖却又会忍不住开心。

长三角的公共交通如此优秀，而珠三角的公共交通却做得非常非常差。

我曾经在东莞塘厦居住多年，这里离深圳非常近，但是这里长年除了自驾，没有其它方便的公共交通进入深圳。

2014年我在深圳南山上班，有次我因为车坏了，只能使用公共交通，从塘厦三正半山出发，先打车去樟木头坐动车到罗湖，再从罗湖坐地铁到达南山蛇口创意园，花了整整3.5个小时，不断换乘搞得人一路十分疲惫，而开车的话，一般能在两小时内到达。

2021年底东莞南站开通，确实多了一条东莞进入深圳的方式，但这个站太偏僻，非塘厦樟木头周边居民，一般要开车一小时以上到这坐高铁，那还不如直接开车到深圳呢，而且深圳太大，东莞高铁动车只到深圳北，后面换乘比较繁琐。

我也在东莞市区居住多年，从东莞市区去往广州可以坐大巴，去往深圳市区用公共交通的话，那是极麻烦极麻烦，比塘厦去深圳麻烦多了，为了省心省力，三座城市最便捷的交通方式都是开车。

珠三角有两座一线大城，原本应当以深圳和广州为中心，构建极强大的公共交通网络，东莞夹在广深之间，本来就应该要让三城的地铁连在一起，但现在这三座城市通行，除了广深高铁，基本靠开车。

中山、佛山、东莞、惠州四座城市，跟深圳广州的联系，远远弱于苏州、无锡、常州、宁波、嘉兴、湖州跟上海的联系。

别说长三角那么丰富的干线、地铁、城轨，通常珠三角各城有高铁互通就很不容易了。

上海能打通跨省断头路，但在东莞各镇区，都有各自打不通的断头路。

珠三角各地方势力盘踞，错综复杂难以下手，是珠三角公共交通打不开局面的重要原因。

从经济上来说，上海的发展方向，是“带有高科技产业的纽约”，而从城市构建来说，上海的发展方向，是“另一个版本的东京”。

东京很早就向上海做出示范，搞大都市圈，得像我这么搞，得把埼玉县、千叶县、神奈川县圈进来，形成一个半径50公里的都市圈，圈出一个4300万人口的大区域，通过大交通让他们为中央区服务，老老实实做好卫星城的辅助工作。

上海铺城市格局的时候，就是这么干的，只是因为东京南边是海，城市偏南北向，而上海东面是海，城市偏东西向，整体大差不差，铺出一个7700万人口、规模更大的都市圈。

上海之所以这么积极地投入大都市圈的建设，跟前文提到的人口问题有很大关系。

上海老龄化在一线城市里比较严重，15-59岁劳动年龄人口占比是66%，低于广州的69%、北京的67%、深圳的75%。

这么一看，北京也挺慌的，不着急，下回聊北京。

年轻劳动力占比少，但上海房价常常全国数一数二，年轻人可买不起那么贵的房子，别说买了，租都租不起，只能让年轻人在卫星城定居，然后通过快速而便利的大交通，让年轻人可以顺利地进入市区工作。

另一个是产业需求，上海市区高素质人群聚集，要搞高科技中心，就要“研发在上海，生产在长三角”，为了加快生产效率，也需要一个配套优质交通网络的大都市圈。

上海跑得非常非常快，2018年时，3.26万亿GDP的上海，还只有东京的一半，到2024年过完，拥有5万亿GDP的上海，已达到东京的71.5%。

6年时间追近20%多，这种势头之猛，超过东京，指日可待。

上海的野心也非常非常大，我个人推测，上海在2040-2050年左右，必定会打败纽约和伦敦，成为世界第一富有的城市，之后，上海会在这个位置上，可能待上一两百年的时间。

如果美国衰落得够快，这个进程也许还会加快一点。

国际贸易、航运、科技创新中心这个定位，在2035年基本可以达到，随后随着中国在军事与政治上影响力的发展，随着人民币国际化的进程，国际经济、金融中心也会是水到渠成的事情。

到时的上海，才会是世界的上海，也会是世界最顶尖最顶尖的城市。