站在美国的角度解读川普从“王八拳”到“组合拳”的蜕变意味着什么？

作者 :正文注明 2025-03-07 14:08:14 围观 : 次评论

作者：肖仲华
来源：肖仲华开讲（ID：xiaozhweixin）

川普上任后的首次国会演讲的十项主要内容：

1、削减政府开支，推行永久个人所得税减免，缓解经济压力；

2、废除《芯片和科学法案》，推动关键矿产和稀土大幅增产，增强美国自主性；

3、支持政府效率部继续精简政府机构，削减政府运行成本；

4、提出“每增加一项新规定，必须取消十项旧规定”的政策精简方针；

5、继续推进大规模驱逐非法移民的行动；

6、继续推进乌克兰矿产协议签署；

7、确认俄罗斯已准备好和平；

8、重申将格陵兰纳入美国领土的愿望；

9、强调关税的重要性，指出印度对美国汽车征收关税超过100%，中国对美国的平均关税是美国征收中国关税的两倍，韩国是四倍；

10、重振美国造船业，包括军舰和商船，白宫成立新的造船办公室。

川普目前的十项举措，内政主要涉及税收政策、产业政策、移民政策改革以及政府效能提升，外交主要聚焦于乌克兰矿产和格陵兰领土。

川普税收改革的“组合拳”

与上一任乱打“王八拳”不同，现在的川普尽管依然把关税奉为拯救美国的致胜法宝，但显然已经把昔日的“王八拳”打成了如今的“组合拳”。在上一任，川普只有关税，没有其他配套举措，所以是“王八拳”。如今的川普在面向全世界加征关税的同时，其配套措施是取消企业和个人所得税，同时对在美国建厂的外资企业免关税，这就是川普的税收改革“组合拳”。

一方面对进口商品加征关税，一方面对投资美国建厂的企业免关税，其目标十分明确，就是逼跨国企业搬迁去美国，既提升美国的制造能力，又改善美国的就业。我们不能不承认川普这个算盘打得是叭叭响。

一方面对外加征关税，一方面对内取消所得税，这一增一减，当然具有对冲效应。理论上讲，这个对冲效应显然更有利于成熟的大型企业和有钱人。固然增加了关税成本，降低了企业利润，但不用交所得税，对成熟的大企业而言，这显然更有利于他们积累财富。对有钱人也一样，进口商品涨价没关系，不交所得税了，显然手里的钱会更多。

但这只是理论上的道理，在现实中，川普此举其实是得罪大企业和有钱人的。要知道为什么，我们先看一下美国的税收数据就知道了。

以美国财政部2020年报告为例，最富有的1%美国纳税人逃避税收高达1630亿美元，约占未缴税款总额的28%，而收入排名前5%的美国纳税人逃税约3070亿美元，占未缴税总额的53%‌。贝佐斯、巴菲特、布隆伯格等25名最富有的美国人在2014至2018年间总共只缴纳了136亿美元的税收，而同一时期他们的净资产增加了4010亿美元，他们支付的真实税率仅为3.4%，其中巴菲特的税率最低，仅为0.10%‌。相比之下，普通美国家庭年收入中位数约为7万美元，所得税税率是14%，而年收入超过62万美元的中高收入家庭所得税税率为37%‌。

为什么美国富豪的税率远低于普通中产阶层？因为美国大企业和富豪们有太多的办法逃避所得税，比如成立所谓的慈善基金会，将利润捐给基金会抵税等等。

所以，川普加征关税，取消所得税的做法，其实是增加那些跨国企业的成本，降低他们的利润额，让他们少挣显然比对他们进行无效征税更有效果。川普说这是为了实现“税收公平”，并非没有道理。

当然，这种“税收公平”只利好中产阶层，对富豪不利，对平民更不利。因为平民压根就不存在所得税，但要承担关税带来的消费成本。所以，川普税收改革“组合拳”的本质是削两头，壮中间，只有利于美国的中产阶层。这就是美国多年来追求所谓“橄榄型”社会理念的体现，应该是川普税改的目标。

川普当然知道关税在抑制进口方面的作用有限，他上一任就知道明确的结果了。但如今的川普既然能打出这样的税改“组合拳”，显然比昔日的“王八拳”要高明得多。

川普在产业政策上对潮流的反动

川普废除《芯片和科学法案》，其实就是取消政府对芯片和其他高科技产业的巨额补贴，包括对芯片产业高达527亿美元，对其他高科技产业高达2800亿美元的补贴。在此之前，川普还取消了美国政府的新能源补贴。取消这些补贴显然不利于高科技领域的发展，但川普为什么要这么做呢？

最直接的原因当然是压缩政府开支，但另一方面，也与川普迷恋传统制造业的态度有关。川普要扩大美国油气能源的开采，让美国成为全球最大的油气能源生产国和出口国；川普要重振美国的造船业，在一面大幅裁减政府部门的同时又要成立新的联邦造船办公室。这样的举措充分说明川普对并不能解决充分就业的高科技产业很不在乎，但对能够大量制造就业机会的传统制造却异常执迷。

川普没有对他的产业政策界定一个概念，但这样的产业政策至少是放弃“科技兴国”，只图“产业兴国”。这显然是对世界潮流的反动。他为什么要如此反动？

如果将他的税收政策、产业政策、移民政策、领土扩张以及提升政府效能等系列举措视为一整套“组合拳”，或许就能有答案。

川普的危机意识与“交易的艺术”

尽管川普提出的口号是“美国再次伟大”，但他的作为显然是想拯救美国，避免崩溃。“再次伟大”显然是在不崩溃的前提下才能去追求的事情。当然，这或许也与川普对“再次伟大”的理解相关。如果川普所谓美国的“再次伟大”不必是继续做世界的领导者，而是让美国做好自己；是让美国“脱虚向实”，重新成为一个靠制造业支撑的价值创造主体，而不是靠高科技讲故事，靠“金融+高科技”玩金融游戏的虚拟经济体；是最终让美国人能具备自给自足的生活保障，而不是靠美元霸权收割全球，那川普的所做所为就都能讲得通了。

川普把美国的债务视为美国的头号威胁，这是显而易见的。不仅马斯克一再讲美国债务危机随时可能让美国彻底破产，川普也在利用马斯克精简政府，调查各种支出漏洞以提升政府整体效能。川普自己亲自披挂上阵要对外抢夺资源，对内振兴实体经济。这一切行为的目标指向显然是首先要解决债务危机，避免崩溃。在这个目标之下，川普的税收与产业政策改革其实也是相互配套的。

废除《芯片和科学法案》，取消对高科技的补贴会冲击高科技领域的投资与发展么？

川普的配套措施是逼迫台积电等高科技企业来美国建厂，虽然没有补贴，但可以免关税，免所得税。这两税的减免无疑是具备很大吸引力的，尤其是在川普的淫威之下，那些跨国的国际巨头企业很难对抗和拒绝。

没有了所得税，光靠关税显然不足以支撑美国财政。川普能否成功的关键在于，能否真能大规模吸引外资，能否真能大幅扩张美国制造业。只要美国制造业真能扩张起来，没有了所得税，但销售税（相当于增值税）会大规模扩张。

当然，川普补充财政的手段还是有很多的，比如他已经启动的“美国金卡”项目，500万美元一张“美国金卡”，100万张就是5万亿美元。尽管今天的美国已经开始衰落，但美国依然还是“富人的天堂”，对全球富人阶层是有吸引力的。卖出100万张“美国金卡”应该问题不大，至于川普想卖1000万张，挣回50万亿美元，以彻底解决美国债务问题，这显然是过于幻想了。因为全球具有500万美元（3500万人民币）以上资产的人口总共只有580万人左右。

川普要乌克兰5000亿美元的矿产资源，要格陵兰的全部领土，甚至要把加拿大并入美国，他看重的当然是资源的价值。有了资源就可以卖钱，至少可以抵债，川普为了解决美国的债务问题显然已经要公然抢劫了。

川普和马斯克以及现政府也许是美国危机感最强烈的一群人，他们固然不择手段，但为了拯救美国于崩溃的边缘也算是彻底豁出去，开始拼命了。站在美国的角度，他们的所作所为或许并没有多大的错误。错的只是破坏了原有的国际秩序，包括政治秩序、经济秩序和安全秩序。从这个角度看，川普政府显然是想拉全球垫背来拯救美国，这属于“宁可我负天下人，不许天下人负我”的逻辑罢了。

注意我说的是站在美国的角度，尤其是站在一个不再想做世界领导者的美国角度，不是站在世界和其他国家的角度，更不是站在人类文明进程的角度。如果我们站在美国的角度能够读懂川普的所作所为，就能够理解川普为啥对自己从“王八拳”到“组合拳”的疯狂如此执迷，因之就不能对川普抱有任何幻想。除了应战，还是应战。

应战的方式不只是硬碰硬的竞争与对抗，还可以是交易。前者是川普惯用的手段，后者才是他追求的目标，加一起才是川普所谓“交易的艺术”。

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