“荣耀”归乌克兰！

作者 :正文注明 2025-11-26 14:08:23 围观 : 次评论

原创：天涯补刀
来源微信公众号：君莫愁
已获转载授权

最近俄乌局势确实出现了一些变化，我们就把最近的一些“进展”给大家整理、分析下。

11月20日晚，乌克兰最高拉达（议会）议员阿列克谢·贡恰连科在其个人社交媒体频道上发布了四页文件截图，声称这是美国总统特朗普旨在结束俄乌冲突的“28点和平计划”。

看到这“28点和平计划”后，我倒吸一口凉气。

随后，这28点得到欧美确认，是真的。

我们来详细看看这28点，它非常重要，虽然它不是最终方案，但里面的很多东西是有价值的，至少能看出美国的“心思”和最终的走向。

第一部分共有5点，要点有两个：

1、彻底解决俄乌历史上所有能“扯皮”的问题，即“过去30年间所有的模糊不清将被视为已解决”。

苏联就相当于“父亲”，俄罗斯就相当于“大儿子”，乌克兰是“二儿子”。父亲在世的时候，比较有权威，两个儿子之间也比较和睦。由于大儿子土地多、子女多，于是父亲就让大儿子分点土地和子女给二儿子，反正都是一家人。

后来，父亲突然去世，遗言里很多事情都没有说清。然后，大儿子和二儿子反目成仇了。这时，双方就因为财产划分起了争执。

大儿子说：以前没有分家，父亲只是让你“管理”我给你的土地和人口，现在我们分家了，那些土地和人口自然要还给我。

二儿子则说：当时父亲就是把那些土地和人口给我的，压根不是让我“管理”。

这次要彻底解决这个问题。

2、特朗普上台后就“积极”解决俄乌矛盾，但一直又不愿给乌克兰提供安全保证，因为如果美国给乌克兰提供了安全保证，一旦双方再次打起来，美国就可能被直接拖进战争中。这一次，美国则同意给乌克兰提供安全保障，但乌克兰要给“保护费”（“保护费”问题在后面的条款中有提及）。

第二、第三部分共有5点，要点有两个：

1、从法律层面明确规定乌克兰不加入北约，即乌克兰要将这条写进“宪法”，北约也要将这条写进“章程”中。虽然乌克兰不可以加入北约，但是可以加入欧盟（这条在后面条款中有说明）。

很多人都以为俄罗斯和乌克兰之间的矛盾始于乌克兰想要加入北约，实际上俄罗斯和乌克兰之间的关系变差最先是因为乌克兰想要加入欧盟引起的。

欧盟是一个主导经济的组织，一旦乌克兰加入欧盟，那么俄罗斯在经济上就被欧盟围堵了，这自然是对俄罗斯的一个巨大威胁。所以，俄罗斯是竭力反对乌克兰加入欧盟的。

乌克兰跟着俄罗斯，经济状况比较差，便想着加入欧盟，于是“亲欧派”的尤先科当选乌克兰总统后便开始公开喊出“脱俄入欧”的口号，另外，在俄租用海军基地、天然气过境费用等问题上同俄罗斯产生了尖锐的矛盾，俄乌关系急剧变差。

2010年的时候，“亲俄派”的亚努科维奇当选乌克兰的总统，由于亚努科维奇是俄罗斯族，所以他自然是亲俄的。他当选总统后，在2013年的时候宣布暂停与欧盟签署“联系国协定”的准备工作……然后，乌克兰人就发起了各种大规模的抗议示威活动，亚努科维奇无力控制局面，被迫下台，出走俄罗斯。再然后，俄罗斯就在2014年吞并了克里米亚。

所以，大家记住了：俄乌战争的导火索不是乌克兰想加入北约导致的，而是因为乌克兰想加入欧盟导致的。

欧盟从经济上围堵俄罗斯，北约从军事上围堵俄罗斯，这两点都是俄罗斯不能接受的。

这次美国提出“乌克兰不可以加入北约，但可以加入欧盟”表面上是让乌克兰和俄罗斯都退让一步，但事实上是偏袒俄罗斯，因为在俄罗斯吞并克里米亚以后，普京已经不再阻止乌克兰加入欧盟了。

2、美国的“担保”就是扯淡的。

如果乌克兰入侵俄罗斯或向俄罗斯发射导弹等，双方再次打起来，那么美国的担保就失效了，不会帮乌克兰。也就是说，如果乌克兰主动挑起事端，美国的担保就失效了。

但是，如果俄罗斯主动挑起战争，美国并不会出兵帮助乌克兰，而是“协调军事回应”和其它……

这叫什么担保？

所以，从这点我们可以明显看出来，美国压根就不想给乌克兰做担保，因为风险太大了，不划算。

第四、第五部分共有3点，要点就是乌克兰可以加入欧盟，美国要介入乌克兰重建。

至于俄罗斯加入G8问题，毫无意义，因为欧盟随时可以再次把它踢出去（2014年俄罗斯已经被踢出去一次了）。

第六部分共有3点，从这就能看出特朗普的商人本质了。

目前俄罗斯被欧美冻结了2000多亿美元的资金，美国要俄罗斯拿出1000亿出来让它来做投资，然后从中获得50%的利润。

你给我拿100万，投资什么由我说了算，获利后我得到50%的利润，这里面的操作空间就太大了。比如，我拿着100万去购买你制造的机器设备，那个设备本身只值50万，但我和你商量后，以100万的价格买下来，然后你给我40万的回扣。

所以，俄罗斯的这1000亿美元绝大部分最终都会进入美国的口袋。

美国不仅仅狠狠的讹了俄罗斯一笔，而且还要欧盟拿出1000亿美元。

这就是赤裸裸的抢劫啊，还美其名“利益捆绑”。

第八部分就比较“吓人”了，因为涉及到领土划分问题，要点有四个：

1、克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克划分给俄罗斯；

美国在这条里面在“事实承认”上面加了引号，这就说明美国也知道这条是乌克兰很难接受的，加上引号的意思可能就是不需要从法律上明确那些领土属于俄罗斯。否则，这个协议，泽连斯基不敢签。

说白了就是，大家都默认这条，但不签订协议（将来，这个将会是俄罗斯和乌克兰再次爆发冲突的导火索，说不定哪天美国新上任一个总统就不承认了，说不定哪天俄罗斯彻底衰弱了，乌克兰就又行动了，毕竟没有正式的法律文件，就像当初美国承诺“北约不东扩”一样，没有正式协议，然后北约就反悔了，不断东扩）。

2、赫尔松和扎波罗热按照实控线划分领土；

3、除了这5个州外，俄罗斯抢的领土都要还给乌克兰。

这条名义上是要俄罗斯让步，但关键是俄罗斯在其它地方也没有占到什么领土啊？

4、由于俄罗斯并没有完全占领卢甘斯克和顿涅茨克，所以美国要求乌克兰军队从那些地方撤出，“事实承认”那些地区归俄罗斯，但俄罗斯不得在那些地方部署军队。

最终的结果如下图：

这尼玛？

已经被俄罗斯占领的我们就不说了，乌克兰还得额外放弃那么多没有被占领的领土……

第九部分共有5点，要点是“乌克兰将在100天内进行选举”。

特朗普对泽连斯基的讨厌是显而易见的，当年就是因为他的不配合才让拜登上台，至今特朗普都不能释怀。再加上，特朗普商人出身，而泽连斯基又被他称为“史上最了不起推销员之一”，坑了美国那么多钱，你说特朗普得多讨厌他吧？所以，特朗普一天也不想泽连斯基在那个位置上呆着。

泽连斯基签订了这些协议后，你觉得他还能获得连任吗？不能连任，泽连斯基还能在乌克兰待着吗？到时可能欧盟会“收留”他，但能不能活都是未知数。

这“28点”出来后，欧洲理事会、欧盟委员会、德国、法国、加拿大、爱尔兰、意大利、西班牙、荷兰、英国、挪威、芬兰等多方22日发表联合声明，认为美方就结束俄乌冲突提出的“28点”新计划可以作为基础，但仍需要额外的工作。

“可以作为基础”是什么意思？

如果你在公司担任过中高层职位，那么就很容易知道这句话的意思：领导让你做一个方案，你做出来了，领导一看，方面非常全，该说的基本都说到了，观点也基本对，只是有些措辞、数据等有待商榷，个别条款可能需要修改或删除，还可能要额外增加少量内容。

然后，欧洲就和美国、乌克兰又开始商讨，最终修改出来一个“19点”方案。从28点到19点，删掉了9条，极有可能也修改了一些内容。

这“19点”的正式文件还没有公布出来，但是傻子也知道哪些地方是基本没有讨价还价的地方，哪些地方是可以商讨的，哪些地方是可以删除的。

关于领土划分这部分，是没有讨价还价的空间的，不这么做，普京是不可能停战的。但是，在措辞方面则可以修改。

至于可商讨的部分自然是涉及欧洲的地方了，毕竟特朗普要欧洲额外拿出1000亿出来，欧洲肯定是不愿意的。

另外，欧洲付出那么多，最终“好处”没见到，所以欧洲肯定要参与“瓜分”乌克兰的……

根据目前披露的内容，欧洲修改的重点是领土和安全保障问题，主要内容有：

1、在领土问题上，欧洲认为不应该在28点和平计划当中做出明确的规定，而是要在实现和平之后再由俄罗斯和乌克兰商定领土问题，而且要以接触线为基础来进行商谈；

2、关于乌克兰的安全保障问题，欧洲提议乌克兰从美国获得类似于北约第五条款的安全保障；

3、对于乌克兰军队的规模，欧洲希望从最初版本的60万人提升到在和平时期可以达到80万人；

4、在乌克兰是不是加入北约的问题上，欧洲希望不明确规定乌克兰未来不能加入北约，而是说乌克兰加入北约取决于联盟成员国之间的共识；

5、关于如何使用俄罗斯被冻结资产，欧洲方面的计划反对美国提议的“在俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润”。

从欧盟的表态可以看出，关于领土问题，基本就是美国所“建议”的那样了，只不过欧盟和美国“不参与”而已，毕竟那是俄罗斯和乌克兰之间的事情。但乌克兰真有决定权吗？所以，乌克兰丢领土已经板上钉钉了。

至于“安全保障”问题，我们在前面已经分析过了，美国版的“28点”里面提到的安全保障算什么“保障”，压根就没有保障。所以，欧盟提出类似北约第五条款安全保障，我估计最终美国会同意，至于俄罗斯应该也能接受。

军队人数多20万，不是什么重要的事情。

关于“瓜分”冻结的俄罗斯资产，欧洲肯定反对了，它也要瓜分点，这个我估计美国也会同意，俄罗斯估计最终也会同意，只不过在具体金额上，三方肯定会有一些“讨价还价”，俄罗斯希望少出点，欧盟希望自己多分点，美国则希望让俄罗斯多掏点、欧盟少占点……

目前，乌克兰已经“原则上同意”了，俄罗斯还没有收到最终方案。

虽然俄罗斯还没有收到方案，但是大局已经基本定了，后面都是小问题了。

根据网络数据，截止2024年底，欧洲已经向乌克兰提供463亿的援助，其中416亿是需要偿还的贷款，仅有38亿是捐赠（不需要偿还）；另外，欧洲还向乌克兰支付了超196亿欧元的设施，其中绝大部分都是要偿还的。

根据乌克兰财政部数据，截至2025年8月，乌克兰国家及国家担保债务总额约1927.1亿美元，外债占比约75%。

据测算，乌克兰可能需要长达约63年才能偿清这些债务——乌克兰三代人都要努力工作才能偿还欠债。

乌克兰战争的最终结果正如战前所预料的那样：利润归美国，土地归俄罗斯，债务归欧洲，荣耀归乌克兰！

参与战争的所有人都赢了，乌拉~

-----全文到此为止。

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