将特朗普比作“戈尔巴乔夫”，是这一时代最大胆却精准的预言！

我们这里讨论的是一个大国之变。一个大国之变所能释放出来的能量并非任何一个较小国家之变所比拟的。近代之前的帝国，如罗马帝国、奥斯曼帝国和奥匈帝国等，冷战时代的苏联，都可以视为是当时的大国。这些大国的解体至少彻底改变了四个秩序，一是国内秩序，二是与该大国关联的那些国家的内部秩序，三是该大国和关联国家之间的关系或者区域秩序，四是国际秩序。

但现在则很不一样了。美国国内正经历着“特朗普之变”。有人已经把“特朗普之变”比喻成为美国的“戈尔巴乔夫之变”。苏联的“戈尔巴乔夫之变”导致了四个秩序的变化：一是苏联的解体，即内部秩序的变化；二是东欧国家内部体制的变化；三是苏联为核心的华约体制的解体；四是国际层面地缘政治秩序的变化。而一些人，无论是西方还是东方，开始担忧，美国内部的巨变是否也会直接导致其他三个秩序的巨变？

那么，首要的问题是，美国所经历着的“特朗普之变”到底是一种怎样的变化呢？毫无疑问，美国内部的变化是全方位的和史无前例的。人们至少可以从如下几个方面来讨论。

美国宪政的核心是三权分立制衡，即立法、行政和司法。但特朗普似乎以其超人的能力破坏着这一体系。立法部门或者因为党争而处于瘫痪状态，或者因为特朗普所施展的“技巧”而把特朗普的意志强加给立法部门。特朗普对司法的干预更令人担忧。自其执政以来，司法部门成为了特朗普要整治的“深层国家”的核心部门，他总是毫不犹豫地使用各种政治和行政的方法使得司法部门就范。尽管司法部门（尤其是倾向于维持美国传统价值观的法官）不时地挑战特朗普政府出台的一些内政外交政策，但特朗普总是能够找到有效的方法来化解之。如果用传统的观念来看今天的美国，美国的三权分立制衡体系在很大程度上说已经面目全非了。

（三）中央地方关系的变化

在意识形态层面，特朗普代表的是传统并且是宗教味浓厚的共和党价值观。他竭力敌视和反对民主党的多元主义（DEI，多元、平等和包容）价值观、觉醒文化、LGBTQ文化等等。

应当强调的是，尽管特朗普在主导着这些变化，但这些变化并非仅仅是特朗普本人的意志所为，而是具有深刻的社会基础的。正因为如此，所有这些变化并非乌托邦，而是正在发生的现实。人们可以把特朗普视为是变化的“中介”，也就是说，没有特朗普也会有其他人来主导这些变化。因此，人们所不能确定的是这些变化会通过何种方式发生及其发生到何种程度。

这涉及到特朗普的行动方式及其这些方法的有效性。特朗普的行动方式五花八门，涉足各个领域，并且是互为关联。特朗普的行动方式毫无规则可循，往往给人莫大的惊讶，这也是美国和其它关联国家所担忧的。这样的例子不胜枚举，这里可以举近来发生的军队将领神秘“峰会”为例。这个例子不是特例，但全面传达出有关“特朗普之变”及其方式的诸多重要信息。

9月5日，特朗普签署了一项行政命令，将“国防部”改为“战争部”（Department of War），成为其上任以来签署的第200项行政命令。9月30日，被美国防长紧急召回的全球近千名美军高级别将领，在华盛顿特区周边举行了一场被美国媒体称为“史无前例”的神秘“峰会”。防长赫格塞思在会上宣布，美军必须做出重大改革。美媒称此次会议“罕见且高度政治化”，而英国《经济学人》杂志则认为，美国政府此举意在为一场“内部战争”铺路。

赫格塞思在会上宣布，美军必须做出重大改革，全面清除削弱“战争部”杀伤力的“多元化政策”（DEI）。赫格塞思所宣布的改革计划主要包括：对现役美国军人开展每年两次测试考核；现役军人在每个出勤日必须进行体能训练；减少线上课程，增加实战和射击训练；改革晋升制度，根据绩效和能力提拔优秀人才；取消“零缺陷”文化，让军官在维持纪律和标准时不受投诉或政治压力影响；剪短发、刮胡子，严格要求外表仪容等。

如果赫格塞思的行为是人们预期中的，并且也可以认为这些改革也合乎情理，那么特朗普的出现不仅出乎意料，而且其言论令人惊讶。特朗普起初似乎对此次集会并不知情，他曾表示：“如果他们邀请我，我会去”。而就在会议召开的前两天，特朗普决定出席这场美军高级将领集会。

美国的媒体普遍认为，如果说赫格塞思主持这场会议是为了宣布改革新规，那么对于特朗普来说，这场会议就好比一次“忠诚度测试”。英国《经济学人》杂志似乎看得更深一层次，认为，在特朗普看来，“忠诚”之所以在眼下尤其重要，是因为他即将要开启一场“内部战争”。在集会的演讲中，特朗普说，我们应该把一些危险城市，当作军队、国民警卫队的训练场······旧金山、芝加哥、纽约、洛杉矶这些地方非常不安全，我们将一个一个清理整顿。这对今天在场的一些人将是重要任务。这也是一场战争、一场来自内部的战争”。

美国新闻网站AXIOS直言，特朗普向将军们传递出的信息简单明了：要么做好准备在一支MAGA（“让美国再次伟大”）化的军队中迎接一场内部战争，要么起身走人。

《华尔街日报》认为，这场神秘“峰会”是“美军的转折点”。《华盛顿邮报》则报道，在这场神秘军事会议召开的前一天，五角大楼已将《国家防务战略》（NDS）和《全球部署审查》（GPR）草案分发至华盛顿美军总部以及全球各地的联合司令部。分析普遍认为，草案的分发标志着特朗普政府将国防政策的重点转向国内防御和西半球。

这里的关键词是“国内防御”与“西半球”。

就“国内防御”而言，根据MAGA目标治理内政一直是特朗普的头等要务。这次神秘峰会召开几天之后，10月4日，伊利诺伊州民主党籍州长普里茨克在社交媒体上发文说，“今早，特朗普政府的‘战争部’向我发出最后通牒：召集你们的部队，否则我们就来做。”美国白宫发言人阿比盖尔·杰克逊（Abigail Jackson）当天证实，特朗普决定向伊利诺伊州芝加哥市部署国民警卫队。不过，芝加哥不是第一个，也绝对不是最后一个。芝加哥是继华盛顿、洛杉矶、曼菲斯、波特兰后，又一个被锁定部署部队的民主党执政城市 。

随着特朗普将军事重点“向内转”，多个美国城市正在推行“华盛顿特区模式”，就是说，联邦执法部门与地方警察局联合行动常态化，国民警卫队听命于总统调遣，以打击犯罪为名，实现军权“联邦化”。

正如前面所分析的，二战以后，美国在推行和扩展美式民主过程中扮演了主要角色。无论是美国内部的民主问题，还是美国减少对其它国家民主政治的投入，都会深刻影响这些国家民主的发展进程，甚至是生死存亡问题。尽管如哈佛大学教授亨廷顿（Samuel P. Huntington）在其《第三波：二十世纪后期的民主化浪潮》（The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century )中所指出的，历史上民主有进有退，但今天民主的“退潮”势头之强是历史上不曾发生过的。无论对哪个区域或者哪个国家，特朗普对美式民主的输出已经不感兴趣。特朗普已经取消了专门从事输出民主的部门，即国际发展署。

实际上，正如美国人自己所意识到的，特朗普对美国民主本身也不感兴趣。在发达的西方，无论是欧洲还是日本，全球右派的崛起已经成为一个事实，正在对传统民主政体产生巨大的影响，无论是福利和移民政策还是外交和国防政策。在发展中国家，对一些国家来说，正面的消息是美国不再会像从前那样进行颜色革命和输出美式民主；对另一些国家来说，负面的消息便是民主的倒退，尤其是那些民主本来就很脆弱的国家。

（二）美国退出一些区域之后，这些区域的国际秩序的变化

在国际层面，“退群”不仅是特朗普的政策，更会是副总统万斯这一代“80后”美国领导层的政策。特朗普的“退群”政策（巴黎气候协议、联合国体系、世界卫生组织、世界贸易组织等等）的后果已经显现，无需作更多的论述。这里想强调的是，从地缘政治角度来看，美国的“退群”正在加速各个区域的“封建化”。今天在世界范围内，各个区域已经呈现出“群雄崛起、群雄逐鹿”的局面，尽管从长远来看，有可能形成人们所期望的多极体系（详见《一个世界，几个体系？》一文），但国际秩序的封建化性质很容易导向区域甚至是全球层面的冲突，甚至战争。

不管怎么说，“特朗普之变”是深刻的。问题在于，“特朗普之变”是否会演变成美国的“戈尔巴乔夫之变”？尽管美国和往日的苏联在一些方面的确也有雷同之处，尤其是国际层面的过度扩张，但更需要看到两者之间的不同，否则人们就会犯错误的战略判断。

今天，美国依然是世界上最大的经济体，拥有世界上最强大的军事力量，同时美国的经济和技术依然处于快速发展过程之中。这种情况把今天的美国和往日的苏联区分开来。“戈尔巴乔夫之变”是为了解决当时苏联所面临的发展停滞局面，从而触动苏联的变化，其初心是苏联的复兴。但戈尔巴乔夫的激进变革方式最终导致了苏联的解体。尽管特朗普是MAGA运动的产物，也就是要促成“美国的再次伟大”，但美国并没有当时苏联所面临的经济和技术停滞不前的局面。用马克思主义的理论来分析，苏联问题的核心是其上层建筑和生产关系有效地阻碍了经济基础和技术的发展，所以戈尔巴乔夫要改革的便是上层建筑和生产关系。今天美国问题的本质刚好和苏联问题相反，即美国问题的核心是其上层建筑和生产关系跟不上经济基础和生产力的发展。

那么，特朗普要改革的对象是经济基础还是上层建筑？正如前面所讨论的，特朗普针对的对象是上层建筑，而非经济基础。经验地看，在经济基础面，特朗普所做的是要强化传统资本主义式的发展。实际上，无论是特朗普本身所代表的利益，还是美国资本主义体系要求特朗普所代表的利益，无论怎样的“特朗普之变”都不会改变美国的资本主义性质。因此，特朗普需要改革和所能改革的也是上层建筑和生产关系。那么，就此而言，特朗普所从事的这场革命是否会促成美国传统宪政体制的巨大变革？尽管一些美国人已经称特朗普为“法西斯主义”，但这种“法西斯主义”是手段还是目标呢？这里没有答案。

正如苏联的戈尔巴乔夫，“特朗普之变”的初心是让美国再次伟大，但其所使用的手段会把这场革命导向何处呢？这需要人们的密切观察。