1979年，中国外贸代表怀揣5美元去埃及，最终促成1.67亿军火大单

1979年3月的一天，一架搭载着中国外贸代表团地客机在埃及开罗降落。由于中国人一贯行事低调，所以没有人注意到他们。

但令人没有想到的是，他们此行并非进行一般外贸活动，而要谈一桩大的军火买卖。

当年的中国正处于对外开放的准备阶段，有很多新的领域等待着我们去尝试。在此之前，中国人几乎没有做过军火买卖。所以这次与埃及的军火贸易还是我国的第一单生意。

当年的中国实在是太穷了，以至于这次出访埃及的商务代表团手上只带了5美元的盘缠。

但几个月后，一个振奋人心的消息传回了北京：经过漫长的谈判与协商，我国与埃及达成了一笔价值1.67亿美元的商贸合同，我国对外军火贸易取得了史无前例的成果！

那么，埃及到底从我国的手里买到了哪些军火，整个谈判过程又经历了怎样的历程和故事，我国的贸易代表又是如何靠着五美元“四两拨千斤”的呢？

这一切，还要从我国的对外军火贸易以及当时的中东局势开始讲起……

中国“军售”的往事

1949年10月1日，中华人民共和国正式宣告成立。但当时的人民解放军在通过天安门广场时，手上拿着的大多数还是从国民党军队的手中缴获的装备。

所以，当时有人将我们的阅兵仪式戏称为“万国装备展览会”。为了弥补我军在技术装备上与别国存在的差距，早在“一五计划”时期，我国就进行了一系列的装备研发工作。

1954年7月，第一架由我国自主制造的飞机成功亮相，从此以后，我们的国家也可以生产飞机了！

在随后的几年里，我国的军工生产渐渐地成了规模。毛主席等中央领导人决定开始向广大的发展中国家和社会主义阵营国家进行各种援助，其中就包括军火。

由于这些武器都是输送到社会主义国家进行反帝和反侵略使用的，所以毛主席做出决定，我国的对外军火贸易不求回报。

特别是我国对于朝鲜、越南、阿尔巴尼亚等国的援助几乎可以说是无偿的。但长时间的“无偿军事援助”也给我国的经济发展带来了极大的困难和压力。

为了进一步改善国内群众的生活水平，我国必须要在外贸政策上做出改变。

上世纪七十年代末，关于我国要不要当军火商的讨论便开始了。一部分的人认为我国应该继续坚持之前的方针，给予别国无偿的军事援助，或只是收取一些象征性的费用。

也有一部分人认为，我国要想发展经济就必须当军火商。当时的美国和苏联无一不是靠着军火贸易支撑起来的“超级经济体”，我们也应该向他们学一学。

这场争论甚至惊动了改革开放总设计师同志，在听过了大家的观点以后，改革开放总设计师同志斩钉截铁地表示：

“现在我们的国家经济还不发达，人民生活水平也不高。为了发展经济，我们不得不去当军火商！”

有了改革开放总设计师同志的这一席话，我国的对外军售贸易政策才算是定了下来。可当时中国并没有在世界上出售武器的先例。

许多国家宁可花大价钱从苏联和美国的手上购买高价装备，也看不上中国生产的武器。

不过，中国的武器质优价廉，总有一些国家是需要的。就在中国发布了对外军售的消息之后，埃及军队的相关代表就找到了中国政府，提出要与我国开展军火贸易诉求。这对于我国来说简直是天赐良机。

那么，埃及人为什么会突然找到我国采购武器呢？我国又会为了这次的贸易活动制定出怎样的对策呢？

埃及人的“无奈之举”

其实，埃及一直都是中东地区数一数二的军事强国。曾经的埃及因为强大的实力，一度被认为是整个阿拉伯世界的盟主，他们的总统纳赛尔也在各个阿拉伯国家倍受欢迎。

当初为了帮助埃及争取完全独立，苏联对埃及人的援助可谓是不计成本。

在苏联教官与技术人员们的帮助下，埃及拥有了中东地区最精锐的空军和海军，就连最不被看好的埃及陆军也装备了大量的苏式装备。

可是，苏联领导人勃列日涅夫上台以后，苏联对于埃及的援助数额就出现了“断崖式下降”。

特别是在1973年的“赎罪日战争”以后，埃及的财政状况可谓是雪上加霜。面对着复杂的局势，埃及人不得不考虑从中国的手上购买武器装备。

虽然中国的武器在性能上远远比不上美苏两国，但是中国的武器价格公道、性价比也不错，所以埃及人根本没理由拒绝。

但其实在接到了埃及方面的军购需求以后，我国政府还是十分谨慎的。毕竟这是我国对外军售的第一单，要卖什么武器、定价多少、怎么与对方谈判都要经过各方的讨论和商议。

1979年2月，埃及时任总统萨达特派出了副总理图哈密来中国商量军购事宜。对于图哈密的访华，我国表示了十分的欢迎。

图哈密副总理对于这次谈判的成果也非常满意，他一再表示自己会尽力促成这一次的“合作”。

最后，经过双方的磋商与谈判，我国决定派出一个高级商贸代表团前往埃及与对方商量具体的军售细节。

这次谈判过后，我国需要选出一家技术可靠、产能达标的企业来接手埃及的这个订单。

最后，大家将目光都放在了中国航空技术进出口公司（下面简称“中航”）身上。因为中航公司此前就多次主导过我国的对外军火贸易，深受大家的信任。

很快，中航的代表便将之前在谈判和贸易当中遇到的一些问题整理出来交给中央，大家一起商讨解决的办法。

原来，在实际的贸易当中人们发现，与中国开展贸易的一些国家本身经济发展就不容乐观，甚至还有巨额的财政赤字。

所以他们往往会要求分期付款或者“以物易物”，这就与我国家开展对外贸易的初衷背道而驰了。

最后中央给出了指示：在外贸工作，尤其是军售外贸当中，我国尽量要求现汇支付。

如果对方有困难，经过我方代表团考察以后，可以适当地用“以物易物”或“分期付款”的形式作为补充。

有了中央的这道指示，中航公司的工作人员们便如同吃下了一颗定心丸。

但是等到他们出访埃及之后才会发现，这次贸易谈判的阻力和复杂程度远远超过了他们的想象。而且到了最后的关头，这次谈判险些半路“流产”。

一波三折的“军售谈判”

1979年2月，中航公司的代表刘国民跟随我国的商贸代表团正式到访埃及。可令人感到尴尬的是，当天居然没有一个埃及方面的高级官员到机场迎接。

就连先前来华访问的图哈密副总理此刻也正在国外，代表团只能在当地警察的帮助下找到了下榻的饭店。

到达饭店以后，代表团的成员们本来还想着出去逛一逛开罗的集市，买一点当地的小吃。

可是大家一摸口袋，所有人身上的钱加起来也就只有五美元。无奈之下，代表团只能拿出随身携带的干粮暂时充饥。

看到大家有些沮丧，刘国民笑着对代表团的成员们说：“同志们，这次我们出来是为我们国家赚钱的。大家就少花点吧。到时候完成任务回了国，我请大家吃大餐！”

此话一出，大家都被逗笑了。于是众人一边吃着饭一边规划着第二天的谈判细节。第二天，埃及官方才后知后觉地做出了反应。

他们立刻组织了一批高级军官与我国的贸易代表团进行谈判。起初，谈判的氛围还是比较融洽的，埃及方面告诉代表团他们需要哪些武器，我国代表团都会一一给予解答。

可是就在一切都顺利进行的时候，埃及空军的一位高级军官却突然对我方代表发问道：“之前中国对埃及的武器出口都是无偿的。

近些年来埃及的经济出现了困难，这次军购中国能否再无偿援助我们一次，等到下次军购开始，我们再给钱。”

埃及军官的这番话瞬间就将友好、融洽的氛围给打破了！我方虽然打定主意不再无偿援助，但此时此刻也不能生硬拒绝！

而代表团此行跋涉万里，为的就是将军火卖出，给国家赚钱。所以不论如何不能把话说死！

半晌，中航公司的代表刘国民站了起来，环顾了一下周围的众人，然后缓缓地对刚才那位埃及军官说道：“如果我没有记错的话，贵国早在1956年就收回了苏伊士运河，不错吧？”

在座的埃及军官纷纷点头表示了肯定。然后刘国民拿起桌上的一张纸写了写递给埃及代表们，继续说道：

“从那以后，贵国每年都可以从运河的通行费上赚到至少20亿美元的收入，这可是一笔可观的数字啊！”

话说到这里，刘国民的意思已经非常明确了。中国也是一个发展中国家，论起人均生产总值，埃及比我国还要高出不少。

因此，站在中国自身发展的角度，我们无法继续给他们提供“无偿援助”。

刘国民的一番话有理有据，直接让对面的埃及军方代表哑口无言。不过，他们很快又提出要向中国购买全套的生产技术。

对于这一点，中国方面显然也是不能轻易同意的。如果将技术卖给了埃及，不仅会丧失后续的生意，还有“军工机密泄露”的风险。

一看自己提出的两项要求都被中国方面给断然拒绝了，埃及军官们的脸上开始露出了不悦的表情。

他们的心里本来就看不上中国的武器装备，要不是苏联人突然中断了与埃及方面的军事合作，兴许他们对中国的武器装备连看都不会看一眼。

但刘国民等人知道，埃及方面购置武器的需求非常迫切。此刻若有一丝退缩，那国家的损失可就太大了！见谈判陷入了僵局，刘国民和中国代表团的成员们便起身告辞返回了饭店。

果然，没过几天埃及军方又传出话来要求跟中国代表团继续谈判，并且同意进行有偿的军火贸易。达成了初步目标的刘国民等人这才不慌不忙地走向了预定的谈判地点。

双方一见面，埃及军方代表便拉住了刘国民的手说道：“之前的事情真是抱歉，我们已经请示过上级了，现在我们可以开始继续谈判了，一切都好商量！”

刘国民点了点头，然后礼节性地致谢后坐到了座位上。

根据埃及方面提出的实际需求，我国代表团为他们推荐了我国自主研发生产的歼6战斗机，这款战斗机经过无数次实战的检验，性能稳定、操作简单，具有很高的性价比。

但是对于这款战斗机埃及军方却不是很满意。

比起他们之前使用过的苏联战斗机，这款战斗机无论是在性能还是在火力上都是比较落后的。因此埃及军方认为他们没有必要花大价钱买一款已经“落后”的军事产品。

“这款战机也是我国军队正在使用的机型，故障率非常低，你们不妨考虑考虑。”刘国民站在埃及军队的角度为他们做了考虑，然后满脸诚意的说道。

“我们认为在军事领域购买武器必须要买最先进的装备，否则这将给我们的军队带来不小的隐患。”

埃及军官也没有任何要退让的意思。无论中国代表团怎么解释，他们始终无法相信一款看上去“落后”的飞机。

就这样谈判再次陷入了僵局。刘国民很清楚如果不将对方心里的疑虑彻底打消，这次军售谈判很有可能就会半途“流产”。面对着这样的情况，我方代表团又会想出什么样的办法来打破僵局呢？

来之不易的“胜利果实”

谈判结束回到饭店以后，中国代表团的成员们都有一些灰心丧气。毕竟如果第一单生意就出师不利的话，那么今后中国的军火还有谁会买呢？

就在大家苦思冥想如何破局的时候，刘国民突然想起了在埃及国内颇有声望的副总统穆巴拉克。这个人是十足的“务实主义者”。也许在别人看来不可能的方案，在他的手上还有一丝转还的余地。

想到了这一点的刘国民立刻联系了我国驻埃及大使，要求大使馆为代表团的成员提供一个觐见穆巴拉克的机会。最终，在我国外交人员与刘国民的共同努力之下，穆巴拉克同意了这次见面请求。

一见面，刘国民便开门见山地对穆巴拉克说道：“穆巴拉克副总统，我们现在有一项与贵国的军火贸易遇到了麻烦，还请您给我们提供一些必要的帮助。”

穆巴拉克惊讶于这个中国人的直率，他走到自己的办公桌旁对刘国民问道：“那要看是什么帮助了，我是埃及的副总统，因此我不可能做出有损埃及国家利益的事情来。”

刘国民告诉穆巴拉克，中国的歼6是一款非常优秀的战斗机。我们的飞行员曾经驾驶着这款战斗机与入侵我国领空的美国飞机进行过周旋，并最终将美国的飞机击落。

穆巴拉克听得聚精会神，他非常佩服面前的这个中国商务代表。但是基于之前的认知，穆巴拉克还是无法完全相信刘国民的这一番说辞。

只见，穆巴拉克摊了摊手对刘国民说道：“可是我们之前装备的绝大多数都是苏联人都飞机，对其他的飞机我们还是缺乏了解。你可以说得更详细一点吗？”

对于这个问题刘国民等人早就有所准备了，他不慌不忙地从口袋里掏出了一个小本子，上面密密麻麻地写着苏联战斗机与我方战斗机的几项详细参数。

穆巴拉克曾经在空军部队服役过，这些参数对于他来说一定不陌生。

“副总统先生，您对苏联的飞机一定非常熟悉，我们的这款飞机就相当于苏联的米格-19。性能上完全可靠、我们也会提供一些技术保障服务，更重要的是，我们现在手里有现货，协议签订以后就能马上交货了。”

趁着穆巴拉克仔细观看参数的时机，刘国民开始在一旁滔滔不绝地介绍起中国在这次贸易当中的优势，眼神里充满了期待和希望。

过了一会儿，穆巴拉克干脆地合上了小本子，将它递还给了刘国民，然后非常热情地说道：“我非常喜欢你们的这款飞机，我会把你们的话转告给军方的 ，现在你们可以回去等待消息了。”

从穆巴拉克的住所走出来后，刘国民心里的大石头总算是落地了。现在自己已经基本说服了穆巴拉克，接下来的谈判就看埃及方面需要多少货物了。

几天以后，中国代表团接到了埃及政府的通知：军方准备从中国购买五十架歼6战斗机和248台航空发动机。

这些货物的总价值达到了惊人的1.67亿美元，对于刚刚开始接触军火贸易的中国来说绝对是一笔巨款！

1979年9月，埃及政府为两国的第一次合作举行了隆重的典礼。在典礼上，埃及军方代表与刘国民等人签署了合作文件， 两国之间的军售协议正式达成。

但在签约之前，埃及军方拿出了政府的授权书展示给中国代表团看，同时要求中国代表也出示政府授权！

其实，这是国际贸易合作中的必要流程，为的就是保障贸易的合法与可靠。

但我国在这方面完全是“新手”，所以刘国民他们出国的时候压根就没有准备所谓的“政府授权书”，临时回国补办肯定也来不及了。

千钧一发之际，刘国民从自己的背包里掏出了我国代表团的证件展示给众人看。这上面正好有国徽，看上去比较正式。反正埃及人也不认识汉字，刘国民便大胆地告诉他们这就是我国的授权书。

最后，双方有惊无险地完成了这次签约活动。看着协议上的数额，中国代表团的成员们别提多高兴了。从此以后，中国的“军售”市场逐步打开，中国的经济腾飞更是指日可待了！

在随后的几十年里，我国的军售规模屡创新高。由于我国的武器性能可靠、质优价廉，获得了许多国家的追捧，人们纷纷将购买武器的军备预算投进了我国的腰包。

特别是在两伊战争期间，伊朗和伊拉克两国的代表齐聚北京向我国求购武器，足见我国武器装备的优越性。

不过，我们出售的武器无论是在数量还是杀伤性上来说都远远不如美国和俄罗斯。

我们更不会为了卖出更多的武器而故意激化矛盾、挑起战争。毕竟，每一声枪响的背后都有一个家庭会为之哭泣。

后来经济形势好转之后，我国慢慢地减少了军事物资的出口，开始致力于推动世界各国通过和平的手段去解决争端。对抗永远无法终结对抗，就像战争带来的也永远只有战争。

当今天的人们坐在家中享受着惬意的生活时，很难想象世界的另一个角落正在遭受着战火的摧残。

我们是一个热爱和平的民族，我们的国家更不希望爆发战争。任何屠戮生命的恶行都会受到人类社会的一致谴责。

我们并不是生在一个和平的世界，我们只是恰巧生在了一个强大的国家。如今的中国国富民强，如今的中国军队更是兵强马壮。

我们有理由相信，未来的中国必将会成为捍卫世界和平的中坚力量，和平与发展才是当今世界的主旋律。我们一定会和其他爱好和平的国家一道，携手走向更加美好的未来！

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